本书从财务二重属性的角度对科研院所财务治理的理论与实践问题进行研究，主要从以下四个方面进行探讨：科研院所财务治理的基础框架——财权配置、提升科研院所内部治理水平的关键举措——预算绩效管理、推进科研院所财务治理体系创新的长效机制——内部控制、科研院所健康可持续发展的有力手段——财务数智化转型，以期为科研院所财务治理的具体运作提供框架并发挥指导作用。本书对科研院所财务治理的框架体系和运行机制进行研究，将充实科研院所财务治理理论，并将其研究视野从既有的企业和高校拓宽到科研院所，具有一定的理论价值和实践意义。

高珊珊，中国教育科学研究院财务处处长，高级会计师，法学硕士，中央国家机关会计领军人才第五期学员，教育部经费监管事务中心入库专家，取得财政部高层次财会人才素质提升工程培训证书。在《财政监督》《教育财会研究》等发表论文10余篇，参与出版专著2部，主持科研院所科研项目经费内部控制研究、科研经费绩效评价研究、国家级教育科研院所财务治理体系创新研究等各类科研项目9项。 俞惠倩，中国教育科学研究院财务处干部，经济师，管理学硕士，PMP（项目管理师），曾发表国际会议论文3篇，在《国有资产管理》等发表论文6篇，主持和参与科研院所国有固定资产信息化管理研究、事业性国有资产管理绩效评价研究、新时代教育科学研究院所产学研协同创新机制研究、国家级教育科研院所财务治理体系创新研究等多项科研项目。 崔晓莉，中国教育科学研究院财务处副处长，注册会计师，管理学硕士，教育部高端会计人才培养项目第四批学员，在《财务与会计》等发表论文3篇，主持和参与改革背景下事业单位预算管理创新研究、科研事业单位管理会计应用体系建设研究、事业单位财务信息公开体系建设研究、国家级教育科研院所财务治理体系创新研究等各类科研项目5项。 薛乐，中国教育科学研究院财务处干部，经济师，管理学硕士，常年扎根在财务一线，拥有近15年的财务工作和项目管理经验，参与多个财务管理系统的研究和维护工作，在《经济技术协作信息》等期刊发表多篇论文，曾主持和参与科研经费管理研究、科研院所财务信息服务研究、国家级教育科研院所财务治理体系创新研究等多个科研项目。

前言 第一章 导论 第一节 研究价值 一、理论价值 二、实践意义 第二节 研究内容和研究方法 一、研究内容 二、研究方法 第三节 理论综述 一、国外理论发展综述 二、国内理论发展综述 三、对有关文献研究的评价 第四节 科研院所财务治理的概念与内涵 一、科研院所财务治理的概念 二、科研院所财务治理的内涵 第二章 财权配置 第一节 科研院所财权配置理论基础 一、委托代理理论 二、利益相关者理论 三、财权理论 四、财权配置理论 第二节 科研院所财权配置 一、科研院所财权配置的必要性 二、科研院所的“利益相关者” 三、科研院所财权配置的内涵和特点 四、科研院所财权配置的要素 第三节 科研院所财权配置存在的问题及成因分析 一、“去行政化”不充分，产权不明晰 二、财务治理结构不完善，财权配置难以发挥作用 三、行政效力不足，利益相关者共同治理乏力 四、财权制衡机制缺乏，治理效率低下 五、财务信息未完全披露，利益相关者信息不对称 第四节 科研院所财权配置的优化路径 一、加速推进“去行政化”进程 二、推行合理的财务治理结构改革 三、构建全方位的网络治理模式 四、建立科学的财务治理制衡机制 五、完善强有力的财权监督 第三章 预算绩效管理 第一节 科研院所预算绩效管理的主要内容 一、科研院所预算绩效管理的相关概念 二、我国预算绩效管理的制度演变 第二节 科研院所实施预算绩效管理的必要性 一、落实“放管服”改革提升科研绩效的总体要求 二、落实科技成果转化优化绩效分配机制的要求 三、符合科研院所政府购买服务改革的趋势 四、符合科研院所开展成本管理的趋势 五、满足预算绩效一体化管理的要求 六、满足科研院所提升治理水平的内在需求 第三节 科研院所预算绩效管理的现状与问题 一、科研院所预算绩效管理的现状 二、科研院所预算绩效管理取得的成效 三、科研院所预算绩效管理存在的问题 第四节 科研院所预算绩效管理的对策与建议 一、增强自我革命意识，硬化预算绩效主体责任 二、加强预算绩效培训，提升业务人员的认同度 三、完善单位项目库，建立事前绩效评估机制 四、建立通用绩效模板，规范预算绩效的管理流程 五、预算绩效监控系统集成，及时有效优化产出成效 六、推进绩效结果应用，优化预算资金分配机制 第四章 内部控制 第一节 科研院所财务治理实施内部控制的必要性 一、科研院所开展内部控制的制度逻辑 二、科研院所开展内部控制的必要性 第二节 科研院所内部控制的内容 一、内部控制的理论综述 二、内部控制的主要内容 第三节 科研院所内部控制的现状与问题 一、单位层面内部控制 二、业务层面内部控制 第四节 科研院所内控建设的探索与实践 一、单位层面内部控制 二、业务层面内部控制 第五章 财务数智化转型 第一节 财务数智化的发展历程 一、会计电算化 二、会计信息化 三、财务数智化 第二节 财务数智化转型的必要性 一、财务数智化转型的优势 二、财务数智化转型的意义 第三节 科研院所推进财务数智化转型所面临的问题 一、财务数智化转型缺少顶层设计 二、财务数智化对业务的覆盖面较低 三、“数据孤岛”普遍存在 四、监督管理职责落实不到位 五、财务数据传输效率不高 第四节 科研院所推进财务数智化转型的优化策略 一、做好财务数智化转型的顶层设计 二、加强信息共享打破“孤岛困境” 三、实现财务工作的自动化、无纸化作业 四、转变财务人员思维模式 五、完善信息安全管理机制 参考文献 后记