本书以国家治理能力现代化为研究背景, 在厘清政府施策能力内涵的基础上, 以“地方政府施策能力不当运用”为研究对象, 基于央地关系法治化和地方政府治理现代化的双重视角, 选取地方政府治理实践案例, 运用跨学科研究方法, 分析地方政策执行差异以及地方政府施策能力不当运用的成因, 从而探索提升地方治理水平和治理能力的规制路径, 试图构建与国家治理能力现代化相适应的地方治理体系。

唐惠敏，男，1990年生，安徽太湖人，法学博士，讲师，硕士生导师，主要从事社会发展政策的研究。现为安徽大学创新发展战略研究院直属党支部宣传委员，国别和区域研究院专职研究人员，《安徽社会发展报告》编委，2019年4月至2020年4月在安徽省社科联普教咨询处(科研处)挂职。主持国家社科基金青年项目1项、教育部全国高校国别和区域研究委托课题1项、安徽省社会科学创新发展课题攻关项目1项，参与国家社科基金项目3项、各类横向课题7项。在CSSCl期刊上发表学术论文15篇，《新华文摘》《党政干部参考》各转载1篇。社会兼职主要有：中国拉丁美洲学会理事，安徽省社会心理学学会常务理事、秘书长，安徽省社会学会常务理事、副秘书长。

绪论

第一节 选题缘由与研究价值

第二节 国内外研究发展趋势

第三节 研究思路与研究框架

第四节 研究方法与创新之处

第一章 地方政府施策能力与央地关系

第一节 央地关系视域下的地方政府施策能力

第二节 地方政府施策能力变迁与央地权力互动

第三节 地方政府施策能力的总体评价与区域差异

本章小结

第二章 地方政府施策能力的实现与不当运用

第一节 宪法框架下地方政府施策能力的实现

第二节 地方政府施策能力的不当运用

第三节 地方政府施策能力不当运用之要因

本章小结

第三章 地方政府施策能力不当运用之例证

第一节 不同政策领域的案例研究

第二节 基于地方实践导向的再思考

第三节 地方政府施策能力提升与央地关系改革方向

本章小结

第四章 地方政府施策能力不当运用之规制

第一节 推进央地关系制度化的法治路径

第二节 破除地方政府施策能力建设的制度障碍

第三节 构建地方政府现代政策执行体系

本章小结

第五章 地方政府施策能力建设与国家治理现代化

第一节 国家治理能力现代化的维度与层级

第二节 国家治理能力现代化的地方治理

第三节 构建与国家治理能力现代化相适应的地方治理体系

本章小结

结语 增强地方政府施策能力 推动地方治理能力现代化

第一节 研究的主要结论

第二节 研究的不足及展望

参考文献

后记