中华人民共和国史编年·2012年卷_当代中国研究所、中央档案馆_9787515409382

本卷为《中华人民共和国史编年》2012年卷，起止时间为2012年1月1日至12月31日。

2012年中国政治生活中的*重大事件，是中国共产党召开了第十八次全国代表大会。大会选举产生新一届的中共中央委员会委员，十八届一中全会选举产生新一届中央政治局常委，习近平当选为中央总书记、中央军委主席。大会明确了科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，并写入党章。大会制定了坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革前进方向。大会提出了全面建成小康社会目标。

本卷为《中华人民共和国史编年》2012年卷，起止时间为2012年1月1日至12月31日。

2012年中国政治生活中的最重大事件，是中国共产党召开了第十八次全国代表大会。大会选举了新一届的中共中央委员会，十八届一中全会选举了新一届中央政治局，习近平当选为中央总书记、中央军委主席。大会明确了科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，并写入党章。大会制定了坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革前进方向。大会提出了全面建成小康社会目标。

从党的十八大开始，习近平为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，全面审视国际国内新的形势，通过总结实践、展望未来，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总基调，对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入了新时代。

2012年中国政治生活中的重大事件，是加强党风和廉政建设，狠抓依法治国。中共中央印发了《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》《关于加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设的意见》等重要文件。这一年，党和国家严肃、认真、及时地处理了薄熙来事件。对这一事件的处理，揭开了十八大以来加强党风廉政建设和反腐败斗争的序幕。12月，习近平主持召开中央会议审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，提出了整顿领导干部特别是高级干部的作风，带动党风政风乃至整个社会风气好转的问题。

2012年，是中国经济发展进程中不平凡的一年。面对复杂严峻的国际经济形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实加强和改善宏观调控的各项政策措施。国民经济运行总体平稳，各项社会事业取得新的进步，各项指标得到了较好的完成。比较突出的方针政策是：始终注重处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，增强宏观政策的前瞻性、科学性、有效性，注意把握好政策的取向、力度和重点。2012年，在世界各大经济体增长全面减速、各种风险不断暴露的情况下，由于合理把握政策力度，保持财政预算支出规模不变，优化支出结构，扭转了经济下滑趋势，全面实现了年初确定的主要目标。

在综合经济方面，国内生产总值增加到540367亿元，比上年增长10.74%，跃升到世界第二位。财政赤字占国内生产总值的比重从2009年的2.8%降到2012年的1.5%左右，赤字率和债务负担率保持在安全水平。

在农业方面，粮食产量实现第九次连续增长。全年粮食产量58957万吨，比上年增产0.18%。全年棉花产量684万吨，比上年增产4.86%。油料产量3437万吨，增产6.98%。全年农作物播种面积比上年增长2.22%。

在工业方面，全年全部工业增加值208905.6亿元，比上年增长7.05%。规模以上工业企业实现利润61910.06亿元，比上年增长0.84%。能源生产总量比上年增长3.19%。

在国内外贸易方面，持续应对国际金融危机严重冲击，及时果断调整宏观调控着力点，出台进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的措施。全年货物进出口总额3867亿美元，比上年增长6.19%。其中顺差2303亿美元，比上年增长48.69%。

在人民生活方面，坚持搞好房地产市场调控不动摇，遏制了房价过快上涨势头。居民消费价格指数比上年下降2.66%；商品零售价格指数比上年下降2.76%。城乡居民人民币储蓄存款年底余额399551亿元，比上年增长16.27%。

在文教、科技方面，坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，制定实施国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要和国家知识产权战略，推动科技、教育、文化事业全面发展。经中共中央、国务院批准，由中组部、人力资源社会保障部等11个部门和单位联合印发《国家高层次人才特殊支持计划》。从2012年起，用10年左右时间，有计划、有重点地遴选支持万名左右自然科学、工程技术、哲学社会科学和高等教育领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才。

这一年，国家安排了1701项科技支撑计划课题，1165项863计划课题。全年成功发射卫星19次。神舟九号载人飞船与天宫一号目标飞行器顺利实现首次空间交会对接，北斗二号卫星导航系统完成区域组网并正式提供运行服务，蛟龙号载人深潜器海试成功突破7000米。在伦敦奥运会上，中国运动员共获得38枚金牌，奖牌总数88枚，位列奥运会金牌榜和奖牌榜第二位。

在对外关系方面，中国特色大国外交取得了新的进展。5月，第四轮中美战略与经济对话和第三轮中美人文交流高层磋商在北京举行。王岐山、刘延东和美国国务卿希拉里共同主持会议。双方围绕推进中美合作伙伴关系建设，增进战略互信，深化广泛领域务实合作，促进中美在亚太良性互动和国际地区问题上的协调合作等议题交换了意见，取得新的重要共识。6月，上海合作组织峰会在京举行，俄罗斯总统普京等5国元首出席。胡锦涛主持会议并建议，把上海合作组织建设成为和谐和睦的家园，地区安全稳定的有力保障，地区经济发展的推动力量，开展国际交往、扩大国际影响力的有效平台。7月，中非合作论坛第五届部长级会议在北京举行。南非总统祖马等8个国家元首和政府首脑出席。胡锦涛发表题为《开创中非新型战略伙伴关系新局面》的讲话，提出共同描绘下一阶段中非合作发展蓝图，为中非关系取得新的更大的发展打下坚实基础。

2012年，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧；企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存；财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显；金融领域存在潜在风险，货币和准货币（M2）供应量974148.8亿元，比上年增长14.39%，增长过大；产业结构不合理，农业基础依然薄弱；经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐；城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题不少，部分群众生活困难；制约科学发展的体制机制障碍较多；政府职能转变不到位，党和政府一些部门腐败和违反纪律现象仍然比较严重。这些问题，在中共十八大以后，开始着力解决。

本卷在编写过程中，依据和参考文献的主要来源为《中国统计年鉴》（2013）、《国务院公报》、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、中国政府网、新华网、人民网及国务院各部委网站。

本卷在编写过程中，武力、王凤环、陈东林参加了统稿工作，吴文红参与了资料整理和编辑工作，王绍忠、焦东华、纪国伟等参加了审定稿工作。

本卷撰稿人的分工如下：丁芮：1月1日4月30日；陈东林：5月1日6月30日；沈雁昕：7月1日12月31日。

本卷编写组

当代中国研究所是1990年6月28日经中共中央批准成立的。当代中国研究所的主要任务是研究、编纂和出版中华人民共和国史，搜集和编辑有关国史资料，参与国史的宣传与教育，联系与协调各地区、各部门的国史研究工作。该所致力于中华人民共和国史学科建设。建有面向全国征文的国史学术年会制度和每五年举办一次的当代中国史国际高级论坛制度，至今已举办9届年会和两届国际论坛。与俄罗斯科学院远东研究所签订了长期科研合作交流协议，并接收国内外的访问学者。在上海社会科学院历史研究所设立了国情调研（上海）基地，还与中国人民大学合作创办了当代中国研究中心。另外，办有旌勇里国史讲座和国史专题研讨会。撰写并出版了中央赋予该所的首要任务多卷本《中华人民共和国史稿》，完成了大型编年史书《中华人民共和国史编年》19491959卷的编纂出版，参与组织编辑出版了152卷大型史料性丛书《当代中国》，与中国大百科全书出版社合作编写了《中华人民共和国史百科全书》。由当代中国出版社组织出版《当代中国人物传记》、《当代中国地方简史》、《当代中国地方概览》、《当代中国城市发展》、《当代中国口述史》等国史类丛书，并与中央新闻纪录电影制片厂和有关单位合作摄制大型系列电视专题片《当代中国》。

中央档案馆，是对全国档案工作实行统筹规划、宏观管理的国家机关。该馆主要负责集中统一管理党和国家中央机关的重要档案资料，保守党和国家机密，维护档案的完整，确保档案资料的安全；负责接收、征集、整理、保管党和国家中央机关的重要档案资料，推进档案工作的科学化管理和现代化建设，做好档案编研出版工作，为社会提供利用；收集散失在国外的中国档案材料以及与中国有关的档案文件和史料，等等。

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