少年宫教育课程建设指导手册_张昱瑾等_9787567550063

少年宫教育属于社会教育的范畴，是现代教育体系的重要组成部分。
少年宫教育课程涵盖包括少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心、青少年素质教育基地在内的公办综合校外教育机构和场所面向少年儿童开展的有计划、有组织、有目的的教育活动。少年宫教育课程建设是少年宫教育迈向专业化、规范化、可持续发展的基础工程。
《少年宫教育课程建设指导手册》由上海华东青少年教育研究与发展中心、中国福利会少年宫组织编写。作者根据现代课程论中课程构成的基本要素，从目标、内容、实施、评价等入手，结合少年宫教育实际，对少年宫教育的课程建设给出了具有规范性和指导性的纲要。书中还结合实际案例对课程建设的操作方法进行了较为详尽的介绍，这也使本书具有了较强的实践指南效用。

第二章
少年宫教育课程规划
少年宫系统作为中国校外教育的一支重要力量，在少年儿童全面而有个性的发展上发挥着积极而又独特的功能。伴随着中国教育改革的进程，近年来少年宫系统开始注重自身专业化、规范化的建设，尤其是随着教育课程观的逐步树立，少年宫教育课程的规划与实施，越来越受到关注与重视。制定一份合理、科学的课程规划并有效地进行实施，是目前困扰少年宫领导们的一个难题。
一、少年宫教育课程规划的意义
少年宫教育属于社会教育的范畴，是通过少年宫在对少年儿童进行有目的、有计划、有组织的丰富多彩的活动中所实施的教育，是国家教育体系的重要组成部分。少年宫教育课程是指由少年宫所开展的，以促进少年儿童个性发展、提升少年儿童综合素质为目的，符合必要质量标准的，有组织的、规范化、专业化的教育活动。作为一种教育产品和教育服务的提供者，少年宫有必要对提供的重要教育产品——课程的建设进行全面规划。
少年宫教育课程规划是指少年宫作为课程规划的主体，依据国家和地方的课程政策，结合自身的培养目标和资源条件，从社会环境、家长期望和少年儿童需求出发，对提供给少年儿童学习的全部课程的设计、实施与评价等做出的整体构建，实现学员、教师与少年宫的最佳发展。简而言之，少年宫的课程规划是关于少年宫的，其目的在于以课程为抓手促进少年宫的整体发展，成就学员、成就教师。在现代教育课程观的指导下，科学的课程规划有利于引导少年宫教育走向专业化、规范化，有利于少年宫教育的可持续发展，也有利于少年宫的教师与学员们的共同成长、发展。
1. 少年宫教育课程规划是提升少年宫教育专业化的需求
长期以来少年宫教育一直没有建立起科学的教育理论体系，教育管理没有专业的支撑，行动也就没有了方向与准则。一些少年宫在对自身机构的教育理念梳理凝练、发展目标的确立制定上往往是漫无目的，大多用拿来主义的态度草率行事，甚至于个别少年宫没有提炼过本单位的教育理念和目标。少年宫系统的各单位一直处于多个行政系统各自分管的状态，各自上级分管领导部门对少年宫的功能属性有不同的理解，导致一些少年宫对自身的教育属性、工作定位模糊不清，摇摆不定。在一些单位中对“少年宫是为什么存在的”的定位并不清晰。定位的缺失会造成少年宫教育缺乏整体的核心或者说是无“魂”。课程属于教育的一个层面，是教育构建环节的核心。课程构建包含多个层次，其中课程规划是属于宏观层次的。在课程规划中，要对整个课程的价值取向有基本的确定。从工作定位、教育目标开始认真地按科学的教育观、规律来梳理与规划少年宫的课程，有利于引导少年宫教育走向专业化。同时，在整个规划与实施的过程中，也能启发少年宫负责人和教师们思考少年宫工作的教育属性，促进自身工作更符合教育的专业要求。实践与理念的积累能对少年宫教育理论的构建提供坚实基础。少年宫教育课程规划必然要以“课程论”为理论依据，规划的目的、内容、原则与方法只有建立在课程论的基本原理的基础之上，并随着课程观念及其实践的变革而变化，其科学性与合理性才能得到完满地理解与解释。这一过程也是引导少年宫教育在实践中走向专业化的必由之路。
2. 少年宫教育课程规划是实施少年宫教育规范化的抓手
由于少年宫系统长期以来形成的在教育内容选择与教学安排上教师个体有几乎不受限制的自主权的传统，再加上近年来不断扩大的且流动性较大的社会兼职教师队伍，引起了一线师资队伍不稳定的问题，上述情况的出现导致部分少年宫系统的管理者和教师的课程意识尤其是课程整体规划意识较为薄弱。纵观目前少年宫系统的课程建设实际，课程设置的“随意”性是一大通病。在课程设置上统筹考虑不周到。从少年宫整体的课程结构规划、课程项目的布局、课程内容的选择，到具体的课程实施及评价设计，缺乏统筹意义，要么是由个别行政负责人一把抓，要么就是放任由各项目部门、各具体实施的教师甚至于兼职教师自行设置，一些课程要素在现实中还有缺失的现象；部分少年宫还存在课程无规划、无设计、无方案、无评价的问题。少年宫的课程规划通过对少年宫的课程建设进行全过程的统筹、设计，能为学习者提供完整、有序、有效的课程体系。课程规划在很大程度上服务并制约着少年宫的整体发展。它不仅涉及静态的文本方案，还涵盖动态的操作过程以及相关管理工作，并且强调对少年宫整体发展的思考。课程规划是促进少年宫以课程建设为抓手，统筹规划其他工作，从而使少年宫工作整体得以协调，进而确保教师教育教学坚守底线标准。
3. 少年宫教育课程规划是实现少年宫教育可持续发展的保障
少年宫的课程项目规模往往过于庞大。一般情况下，许多少年宫都乐于不断增加课程项目的规模和数量，习惯于用开设的项目量、班组数来作为显示自身成绩的一个要素。部分少年宫习惯于跟风市场，社会上哪些项目火了，也不多反复考量是否适合就“上马”，一些少年宫由于没有相应的指导教师，就采用“合作”方式，做起了“二房东”。整体上缺乏内涵，缺少品质质量的标准，缺乏对少年宫的课程进行“量”的核准和“质”的精选，造成一些少年宫的课程在可持续性与个性化特色上都不强。少年宫开展课程规划是对少年宫的课程进行较长期、全面、系统筹划的过程。从发展的角度看，教育实践中出现问题完全是正常的，但需要积极去解决，而不是说存在即合理。这些问题只有在研究的基础上，在实践中、发展中去解决，且是不断地去解决的。少年宫的课程规划就是在少年宫整体层面上研究问题、解决问题，促进少年宫的课程持续改善的重要举措与保障。
4. 少年宫教育课程规划是促进师生主体性发展的途径
目前，少年宫结构构建科学性不够，课程项目安排的纵向联系、横向关联上缺乏逻辑性；项目分类的科学性、项目内部之间的相互衔接、整体的科学统筹上都有偏颇，缺乏全局和局部上的统筹，局部个体上“自说自话”；对单个项目学习期限缺乏界定的意识，往往只惦记着提高留生率，而忽视学习期限的阶段性设置。课程具体设计不规范，一些课程设计浮于表面，缺乏对课程内涵、对学员发展的深入触及。少年宫开展课程规划要以教师与学员主体性的发挥与发展为规划与实施的目的。规划涉及少年宫的课程设计、课程实施与评价的全过程，其目的在于以课程为抓手，促进少年宫整体发展，成就学员。同时，教师在参与规划与实施的过程中，自身的教育素养、课程设计能力、教学能力也能同步得到提升，这样也就能促成了教师与少年宫、学员共同发展。
二、少年宫教育课程规划的内容
对少年宫来说，一个系统、全面的课程规划大致包括三项内容：课程发展愿景与目标的确立、课程方案的设计、课程方案的实施与保障的安排。
1. 发展愿景与目标的确立
少年宫的课程发展愿景与目标的确立是对少年宫的核心教育理念和育人目标准确的定位。
（1）发展愿景。发展愿景是课程规划的灵魂，也是课程的归宿。它是基于对少年宫自身课程发展的文化之源和现实状况进行全面梳理的前提下，对少年宫未来发展的一种预设与期待。一个单位只要有历史，就必然有文化。少年宫文化的核心就是在长期的教育过程中积淀下来的教育理念与精神，它集中体现在少年宫全体教职员工和学员的基本价值追求、思维及行为方式上。如中福会少年宫就有宋庆龄先生建宫时留下的“儿童工作是缔造未来的工作”、“把最宝贵的东西给予儿童”、“儿童们在少年宫里不能只是享受幸福的童年，更要紧的是学习劳动的本领，为集体、为祖国做有益的事，准备为人民谋幸福！”的寄语。这些就是中福会少年宫所承载的教育文化、教育理念的体现。少年宫的发展愿景的确立不仅建立在回溯历史的基础上，更要结合现实实际，分析现状，把握准现实发展的关键，对影响少年宫自身发展的核心优势、突出问题、主要瓶颈(即SWOT优势、劣势、机遇与挑战)进行实事求是的具体分析。在以上梳理、诊断的基础上来确定教育愿景。
（2）教育目标。教育目标是用来回答少年宫要培养怎样的人、如何来培养的问题的。它是少年宫自身教育理念的高度凝练，也是少年宫工作职能的清晰定位。目标的制订也要以国家的教育政策、教育理念、教育方针为基准。目前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》、《基础教育课程改革纲要（试行）（2001）》是统领整个国家教育的政策性文件。对照国家教育政策，结合少年宫教育实际，“生发好奇心，发现兴趣爱好，发展潜能，增强合作交流能力，促进核心素养的养成，成长为健康快乐、富有个性特长的社会主义建设者和接班人”可以成为少年宫教育目标的一种参考。
这里需要提醒的是教育愿景与目标的确立，不是少年宫的个别负责人、教师或者其他上级领导的个人愿景，而是整个少年宫单位的整体愿景。这是基于对话、基于研究的，并且得到少年宫上级部门认可、全体教职工认同，乃至于社会（包括少年儿童家长和社区）共同接受的。目标与愿景要相互呼应。两者在表述上都要言之有物，切忌追求高大上的空洞口号，或是抽象朦胧的几个词汇。目标应是富有单位鲜明个性特征的，愿景应是对核心教育理念的深度解析与凝练。
2. 课程方案的设计
少年宫的课程方案是指少年宫作为规划主体对自身的课程体系进行整体性地设计，并以书面的形式确定下来的文件。这一文件是少年宫开展教育教学活动的纲领性文件，是少年宫进行课程实施的前提，也为教育教学活动的开展及管理提供了依据。
概要地说，少年宫的课程方案是少年宫在开发课程时各种课程方案的统称，主要包括课程开发方案和课程纲要两个层面。课程开发方案是少年宫的顶层宏观的整体课程设计。课程纲要是一类系列课程、一门课程的设计，是中观和微观层面的。
（1）课程开发方案。课程开发方案是对少年宫课程开发的总体思路进行概括性表述。一般包括课程开发的基础、总体目标、课程结构与类型、实施与评价建议以及相应保障措施等，其中少年宫的课程结构是课程开发方案的核心内容，包括课程的类型、学习领域、项目与模块、学习时长安排以及选学条件。

图2.1 少年宫教育课程结构体系建议框架图
经过梳理，建议可将少年宫教育课程的类型分为两型四类：普及型短课程、普及型长课程、提高型短课程、提高型长课程。
这里需要说明的是少年宫系统中习惯称呼的“群文活动”，实质上可以归属于普及型课程中。包含启蒙学习性质在内的普及型课程项目与更具有专业先修特征的提高型课程项目数量的设置比例建议在4.5∶5.5左右。以持续学习时间是否超过一学期为标准来界定短课程与长课程，短课程与长课程在项目数量上的设置比例建议为5∶5左右。各类型课程项目数量的设置比例根据各少年宫所属行政管理条线的性质、所辖区域范围服务儿童人数规模的不同，以及场所环境等自身条件的限制，可略有差别。
少年宫教育的学习领域包括德行养成、人文交流、劳作技术、身心健康、艺术表现、科学探究。项目包括体验活动、启蒙学习、集中演练、专业先修四个项目组。各学习领域下的教育活动项目，尤其是启蒙学习项目和专业先修项目应包含根据实际设置的N多项的综合学习模块。以模块或主题组成的项目是既相对独立又有内在联系的具体学习板块。一个模块可以包含若干主题，如：艺术表现领域的启蒙学习项目可以有舞蹈表演、美术写意、器乐演奏等模块，而美术写意模块又可包含儿童画涂鸦、绘本创作、立体绘画创意等主题板块。每个主题板块可以有分属四个课程类别中的一个或多个的子板块，对应于不同类别的课程学习时长要有不同的考虑，且对于参与的学员是否需要特定的选学条件也要一并思考。一般情况下，建议普及型的课程尽量面向全体，少些附加条件；而提高型的课程因其具有促进潜能提升的作用，对参加学习的学员可设置修学要求，择优挑选。
表2.1 少年宫课程（学期）课程设置表
学习领域功能类别项目模块或主题学习期长（学期数或周次、日期数）参与学习条件等
少年宫在开展教育教学活动的时间上存在特殊性，与学校教育的时间互补，主要是利用学校教育以外的时间，即课后、周末、寒暑假来进行教育教学活动。在课程开发方案设计时，还要对少年宫整体学习时间的安排做出说明，包括学期划分和每学期具体学习时间确定。首先是划分一年中的学期，按学期制订少年宫宫历。根据实际操作的情况，少年宫一年大多可分春季、夏季、秋冬季三个学期（也有一些单位将冬季单列一个学期，形成一年四个学期）。其次是对每学期可供少年儿童参与少年宫学习活动的时间做出具体安排，含学期期长（周次）、开放学习时间。春、秋两个学期开放学习的日期可参照学校，同时兼顾到学生期末考试时间，建议周次上可比学校学期期长略短两至三周，以15至16周为宜。一般情况下，一周开放5天，周三至周日较为合理。可集中在周三至周五课后下午四点至晚上八点间和双休日的白天。夏季和冬季学期开放学习的日期可参照学校暑假和寒假时间，考虑到学校开学准备时间，可比寒暑假少一至两周，夏季学期以7至8周为宜，冬季学期以2周为宜。夏、冬季一周开放的5天以周一至周五更符合学生与家长的需求，开放时间以白天为主。夏季与冬季学期，可根据少年儿童自主安排的时间较多的特点，提供大量持续时间集中的短课程。
总体来说，少年宫的课程项目设置应是基于少年儿童兴趣，超越学科界限；基于场馆环境，拓展时空资源；基于普及与提高功能，提供多样机会；基于学习主题，深耕探究驱动发展意义。
需要特别提醒的是，少年宫教育课程选择的内容有一部分可以是学校学习内容的延伸，但不能简单地去重复学校学习的内容，机械地做成培训，甚至是补课。即使是有这方面的培训项目，其在课程结构体系中的比例也应是较小的。少年宫的教师在对上述延伸式的学校课程学习内容的整合、实施的途径与方法上更应该体现实践性、综合性、个性化这些校外少年宫教育的特性。否则，就会与国家“关于减轻中小学生课业负担”的教育政策相左。
（2）课程纲要。课程纲要是在教师层面进行的课程设计，是由教师个体或小组合作进行，并以纲要的形式呈现出的某一门（模块、主题）课程的具体方案。它需要完整地呈现课程的各种要素，包括对课程名称、适用对象、总课时、课程类型、课程简介、背景分析、课程学习目标、学习主题/活动安排、课程学习评价、主要参考文献等的阐述。少年宫的课程纲要主要是一学期的课程设计。课程纲要的撰写后面章节有具体介绍。
少年宫的课程方案规划主要涉及少年宫课程的项目、模块、主题板块、课程类型、学习时段时长等。它的规划设计一定是自下而上的教师群体参与与整体规划设计工作者自上而下的梳理规整、协调整合相结合的产物，且应是上下不断良性互动、民主集中的智慧体现。规划设计一定要以儿童成长需求、社会发展需要为出发点，同时兼顾本单位本地区的实际进行，切不可单纯以个别负责人的意向或某些教师的好恶为规划设计的依据。课程结构的各个组成部分在分类标准上尽可能要保持一致，尽量体现课程结构在整体上的均衡性、选择性、综合性和层次性。
3. 课程方案的实施与保障安排
少年宫的课程实施与保障的安排包括少年宫课程规划组织制度的建立、课程实施方案设计和其他保障方案的制订。
（1）组织制度的建立。组织制度是指维系人群集合体内部关系，按一定形式和层次构建的机构与制度体系。少年宫组织制度的建立旨在解决“少年宫应以怎样的组织制度去规划课程”的问题。其目的是建立起能够规划出高品质课程并高效实施的合作型团队。具体内容可包括团队的组成、权责制度、新课程申报审核制度、学材开发或选用评议制度、兼职教师选聘标准与规范程序及激励制度、促进教师专业化发展制度、课程督导制度等，以保障与促进少年宫整体课程质量的提高。
（2）课程实施方案设计。课程实施方案是要具体地回答“如何有效地执行课程方案”的问题。建议在设计时着重关注课程实施的进程、原则、方式和考察标准等。少年宫的课程实施方案还可对课程资源的有效开发与利用，特别是整合各类场馆资源、社会人力资源进行一些提示与操作上的规范；另外在对学员选择学习项目与模块上，结合少年宫实际，设计引导与选择的方式方法。
（3）其他保障方案的制订。其他保障方案包括课程发展的激励机制、课程开发的投入等发展环境的创造。
这些方案与制度的制订是建立在以促进学员学习为本、帮助教师发展为本的基础上的，由于其运作更多的是要依靠少年宫的在职教师，所以要考虑符合教师的利益（当然不能以牺牲学员利益做代价），要能充分地调动教师参与管理、实施的积极性、主动性与创造性。在操作上力争更具科学性，也争取逐步地从繁到简优化流程。
三、少年宫教育课程规划工作的开展
1. 进行课程规划的保障
（1）更新观念。当前要在少年宫教师群体中传播树立的观念有：少年宫教师从事的是教育的工作；少年宫的课程建设是教育专业化的建设；教师是课程开发的主体；教师与学生是平等的伙伴关系，都是学习共同体中的一员，教师是其中的学习示范、榜样，和学习经验的分享者等。要学习的理念有：现代课程观、有效教学观、现代教育技术观等。
（2）加强教师专业发展。教师是课程建设的主体。相比少年宫教师的专科素养来说，教师教育专业素养尤须加强。可通过系统的、分层分类的研修、交流、评审、激励等方式拓展教师专业发展的渠道，也为他们专业素养的提升提供更多机会。实际上少年宫的课程规划也为教师专业发展赋予了新的内容与途径。
（3）革新少年宫的课程领导。课程领导相对于“课程管理”是一种崇尚平等民主、互动协商的领导形态。课程领导不仅仅局限于行政管理人员，它是一种经过组织重建后形成的多层级的动态运行系统。对少年宫领导者来说，有效进行课程规划，就要转变自己的管理观念，调整管理方式，建立一支和谐、合作、共同参与的专业化发展团队。
（4）寻找专业力量支持。少年宫关注课程建设，探索课程规划的起步较晚，缺乏可借鉴的模板。专业人员的支持可以使少年宫的课程规划工作少走弯路。借助教育课程专家的力量能得到理论上的指引、实践中的指点，能保证课程建设方向的正确性，确保课程规划发展的先进性。

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