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前言
导论城市发展的传统、现代与未来1
以历史和辩证的视角，从全局和战略上认识城市发展阶段性特征，把握积极向好发展的趋势性变化，向创新和质量效率型以绿色可持续为主导的发展方式转变
第一节城市发展阶段演变1
一、城市发展内涵的拓展与深化1
二、城市化与工业化互动3
三、产业结构与增长动力转换5
第二节经济发展新常态与城市发展阶段性特征6
一、从全局和战略上把握新常态6
二、聚焦审视新常态下城市转型发展8
第j节全球化引领城市发展走向与战略取向9
一、世界城市演进趋势引导下的城市未来职能分析9
二、国内先进城市发展战略分析10
三、城市发展环境分析12
四、大连城市功能的历史演化分析14
五、大连现阶段城市发展特征分析16
六、大连城市发展战略目标判定19
七、发展目标指引下的大连城市发展总体策略22
第一章立足国家战略谋划发展布局32
城市的超前谋势和主动作为，形成与国家意忘的高度契合，显示出城市决策和管理者的战略谋划和执著动力。改革创新需要智慧和勇气，更要有责任和担当
第一节国家级新区的设立与展望32
一、发展与体制演变32
二、时间节点与历史性交汇34
三、国家新区扩容一路走来34
四、渐进式推进与体制创新35
五、几点认识和判断36
第二节中国自由贸易园区建设及其扩容与启示37
一、战略指向高水平全域开放37
二、国家新区扩容与战略意图38
三、“一案多片区”模式申报设立大连自由贸易试验区的建议40
第二章打造战略平台助力经济转型43
“一带一路”发展战略与京津冀协同发展、长江经济带发展和东北地区等老工业基地振兴等战略，是国家级的打造新增长引擎和形成新发展格局的战略平台
第一节新时期新阶段战略平台构建取向43
一、从国家战略平台构建看发展新格局43
二、从开放新格局中看发展新机遇45
第二节平台建设重在把战略及政策落地生根47
一、大连经济转型升级的必要性和迫切性47
二、大连经济转型升级过程中的风险分析51
三、大连经济转型升级与战略平台的构建55
四、大连战略平台的基本框架64
五、大连域市经济转型升级问题研究68
六、转型升级战略平台的支撑体系77
第三章从战略和资源配置上推进合作发展85
新时期我国重要战略机遇期内涵有深刻变化。国际国内区域经济合作在发生新的趋向性变化。国内市场需求和“走出去”空间变化在不确定中有确定的走势
第一节战略上形成“走出去”布局85
一、“走出去”战略背景的新变化85
二、“走出去”战略布局的新发展86
三、“走出去”产业布局的新机遇86
第二节构筑“东北新丝路”融入国家“一带一路”战略88
一、“东北新丝路”建设思路88
二、实施“东北新丝路”的建议90
第三节对接国家“一带一路”战略发展“路港经济圈”91
一、提出“大连路港经济圈”战略及其意义92
二、“大连路港经济圈”战略的机会和优势分析96
三、“大连路港经济圈”战略面临的挑战99
四、“大连路港经济圈”战略的国内外经验借鉴102
五、“大连路港经济圈”战略的总体思路及目标105
六、“大连路港经济圈”战略的重点任务和重大举措109
七、“大连路港经济圈”战略的机制建设和保障措施113
第四章增强城市创新发展永续动力116
一个让年轻人追梦、人才有未来的城市，是一个有创新活力的城市，也是未来大有希望的城市。国际化水平和创新创业环境是决定人才流动趋向的重要因素
第一节创新的源泉与转化116
一、几点认识和判断116
二、确立企业创新主体地位117
三、现阶段企业创薪瓶颈问题120
四、创新的关键在于形成现实的先进生产力121
第二节推进科技成果产业化投融资模式创新123
一、研究背景123
二、融资在科技成果产业化项目中的重要性127
三、科研院所科技成果转化融资方案选择与创新131
四、促进科技成果产业化市场化改革建议140
五、研究结论与建议142
第五章产业结构演进与城市功能提升145
城市的创新发展最终是形成高水平的结构转换能力。结构转换的取向是提升城市功能和产业竞争力。进一步调整存量和优化增量是产业转型升级的两大引擎
第一节如何看待和评价传统产业145
一、结构的演进145
二、关于产能过剩146
三、几点认识和结论147
第二节装备制造业的转型发展149
一、智能制造装备产业概述150
二、国际智能装备制造业发展现状分析154
三、我国智能装备制造业发展现状分析158
四、大连市智能装备制造业发展现状分析166
五、大连市智能装备制造业发展对策研究169
第三节建立智能绿色可持续发展产业新体系172
一、研究背景与战略指向173
二、发展思路和总体要求175
三、重点工程的支撑体系176
四、重点领域的主攻方向180
五、保障措施和政策建议186
第六章新业态新商业模式：创新发展的重要载体和动力190
市场倒逼和规律使然，加速产业技术融合、产业内部分化走向更加专业化。互联网经济快速融合发展，产业界限被打破，形成新业态、新商业模式、新增长点
第一节认识商业模式创新190
一、商业模式创新在企业转型升级中的地位作用190
二、将商业模式创新纳入政府科技政策扶持范畴191
三、鼓励企业依托新的商业模式创业191
四、将鼓励商业模式与扶持风险投资业发展结合起来192
第二节大数据引领经济业态、商业模式创新和形成新的增长点192
一、国内外大数据产业发展态势与机遇193
二、推进大数据产业应用工程195
三、推进智慧城市建设217
四、推进信息惠民工程建设220
第i节加快跨境电子商务产业发展222
一、跨境电子商务产业发展态势222
二、跨境电子商务产业发展形势研判224
三、大连跨境电子商务产业发展总体思路与发展定位225
四、大连跨境电子商务产业发展主要任务与政策建议226
第七章全面有效发挥政府的作用230
全面有效发挥政府的作用，必须改变传统靠行政命令管理经济的模式，善用法治思维、法治方式，推进法治政府和服务型政府建设，深化社会治理体制机制创新
第一节从改革推出的清单看到什么230
一、转变政府职能的核心230
二、简政放权重在规范和效率231
三、关于国资国企改革232
第二节社会治理重在基层233
一、研究背景与研究意义233
二、借鉴国内外经验235
三、大连市社区治理的主要经验237
四、大连市社区治理存在的主要问题及其成因238
五、基于街道社区的基层社会治理模式创新的评价标准242
六、解决方案244
第三节赴美在政府考察的印记与启示253
一、政府管理的一个缩影253
二、关于公务员管理制度254
三、给予的几点启示256
第八章在统筹协调推进中加快提升城市综合竞争力259
推进全城城市化、新型工业化、城市智慧化、农业现代化，在“四化”统筹、协调推进中，进一步提升城市综合竞争力，是立足当前、着眼未来发展的战略举措
第一节全域城市化：大连新型城镇化发展之路259
一、城市化的基本内涵和原理259
二、世界城市化的历史进程263
三、新中国成立以来我国城市化的发展历程268
四、大连全域城市化的推进策略272
第二节走新型工业化道路是大连的战略选择278
一、世界工业化演化历程及其启示278
二、我国新型工业化道路的缘起与内涵281
三、我国走新型工业化道路面临的挑战与机遇282
四、如何推进大连市新型工业化道路284
第i节大连建设智慧城市的策略288
一、智慧城市的背景与意义288
二、智慧城市国内外的典型案例293
三、大连智慧城市建设之策略298
第四节农业现代化路径的科学选择307
一、我国农业现代化目标选择背景及意义307
二、农业现代化基本概念、内容和特点311
三、国内外农业现代化运行模式启示321
四、大连农业现代化发展的路径选择339
五、大连农业现代化发展的决策参考355
第九章把绿色发展理念贯穿于生态文明建设的顶层设计和总体部署之中362
建设生态文明，关系人民福祉、关乎民族未来。必须将绿色发展理念贯穿于生态文明建设的顶层设计和总体部署中，精心谋划实现科学发展和永续发展蓝图
第一节大连资源环境承载力的综合评价与分析362
一、资源环境承载力的含义与评价方法362
二、资源环境承载能力对生态文明建设的意义363
三、大连市资源环境承载力现状分析363
四、大连市资源环境承载能力的评估分析365
第二节大连生态文明建设规划的原则和目标366
一、指导思想366
二、基本原则366
三、预期目标和任务367
第三节优化国土空间开发格局368
一、落实主体功能区规划369
二、构建生态安全格局370
三、调整市区、乡镇空间格局370
四、优化产业空间布局371
第四节以技术创新推动产业结构调整和生产方式转变372
一、优化工业结构，加快产业转型372
二、调整制造业结构，推动生产方式升级373
三、发展现代服务业，推进产业结构优化373
第五节加强自然生态系统保护，改善生态环境质量374
一、大气环境体系374
二、水环境体系375
三、土壤环境体系376
四、生态体系377
第六节健全生态文明制度体系建设378
一、创新生态文明制度379
二、完善体制机制改革379
三、规范生态立法，严格生态执法380
第七节形成绿色生活方式和崇尚生态文明的社会风尚381
一、树立生态文明的理念381
二、实施试点项目和重点工程381
三、推进绿色消费383
四、构建全民行动体系383
第十章地方智库发展模式创新探析384
全面深化改革赋予中国智库新的责任和使命。智库建设和发展水平成为国家治理体系的重要组成部分。着力在实践中不断探索和创新智库组织形式和管理方式
第一节我国地方智库建设的主要成就与面临的挑战384
一、地方智库建设的主要成就384
二、面临的任务和挑战385
第二节地方智库建设的功能特征与关系定位386
一、功能特征386
二、加强全局规划，整合资源387
三、明确各类智库关系定位，协同创新388
第i节地方智库建设顶层设计与机制创新391
一、优化智库发展的环境392
二、建立财力保障机制392
三、建立决策参与保障机制392
四、建立人力保障机制393
五、加强智库平台建设394
第四节地方智库建设的案例分析395
一、官方智库的成功发展之道：上海市政府发展研究中心395
二、高校智库服务地方发展：复旦大学和上海高校智库群建设399
主要参考文献406
后记407