《2014欧亚发展研究》是国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所的年度形势研究报告。本年度报告主要介绍和分析俄罗斯、中亚和其他独联体国家、中东欧和巴尔干地区国家2013年的形势特点、发展趋势及其对我国的影响，亦包括对欧亚地区重大和热点问题的研究成果。所选文章主要由参加欧亚社会发展研究所2013年11月年会的专家、学者提供，部分文章由其他特约知名专家、学者撰写。

2013年欧亚地区形势综述
◎孙宪
俄罗斯探索自我认同
◎盛世良
俄罗斯政党政治新变化
◎王正泉
试析民族问题对俄罗斯内政的影响
◎庞大鹏
世界格局多极化进程中的俄罗斯
◎关雪凌 张猛
2013年俄罗斯经济态势及其原因
◎田春生
能源仍是俄罗斯经济增长的决定性因素
◎孙永祥 张晶
2013：俄罗斯外交取得的进展和困难
◎王宪举
当前俄罗斯对中亚国家的战略诉求及其实施途径
◎杨相红
中俄关系在深化中发展
◎俞邃
2013：中俄关系快速发展取得丰硕成果
◎万成才
2013年中俄经贸合作现状及未来发展走势
◎刘华芹
中俄管道天然气购销合同未如期签署的缘由及前景
◎夏义善
俄国防与军队建设改革的新发展
◎朱长生
深化中国与中亚国家友好合作的思路创新与战略布局
◎赵常庆
当前中亚地区形势及发展趋势
◎赵会荣
美欧中亚政策的比较研究
◎荣慧
“丝绸之路经济带”与中国的中亚政策
◎张宁
欧亚经济联盟建设稳步推进
◎陆柏春
乌克兰国家发展方向的选择困境
◎顾志红
中蒙文化交流与合作：现状、特点及应注意的问题
◎王义民
波兰：不平静的2013年
◎苗华寿
克罗地亚引领西巴尔干国家追逐“欧洲梦”
◎王洪起
黑山从独立到与欧洲一体化
◎马细谱
2000年以来俄罗斯与中东欧国家的经济关系
◎朱晓中
土耳其对南高加索地区国家的政策
◎李少捷
外部势力在阿富汗的地缘政治和地缘经济利益
——兼论俄罗斯与美国和北约合作的可能性
◎[俄]伊·萨弗兰丘克

　　3.总体安全，但三股邪恶势力的威胁仍然严重
　　2013年中亚地区形势总体比较平静，既没有发生类似2005年和2010年的“革命”，也没有出现2011年扎瑙津骚乱或者2012年霍罗格事件那样的影响比较大的事件。但是，中亚的宗教极端主义、恐怖主义和其他非传统安全威胁继续上升。伊斯兰教极端主义思想和恐怖主义思想的传播速度很快，伊斯兰政治化的趋势不断发展。宗教极端组织谋求推翻现政权，一些参加了极端宗教组织或者有亲宗教极端思想的人在政府机关任职，潜伏着动乱的危险性。
　　最近几年哈境内恐怖主义和极端主义犯罪呈现上升趋势。非传统宗教的影响在哈的影响力在上升，这些非传统宗教的信仰者更容易受到恐怖主义团伙的引诱并进行恐怖犯罪。恐怖组织主要通过吸收贫困、失业以及对宗教思想缺乏认识的年轻人来扩充队伍。
　　据吉尔吉斯斯坦官方人士称，吉境内伊斯兰极端势力呈现活跃趋势。以伊扎布特和萨拉菲为代表的伊斯兰极端势力加强在吉的活动，加剧了吉的社会动荡。据官方数字，目前在吉共有2000多个宗教组织，其中1900多个是伊斯兰组织。以极端伊斯兰著称的伊扎布特至少拥有2万多名支持者，其组织蔓延南至奥什，北至楚河州和达拉斯州。更为严重的是，有些极端分子依靠国外提供的资助和国内关系网，开始渗入到国家政权机构，露出“政权黑帮化”的端倪。
　　在乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦，伊斯兰极端势力也不同程度地进行破坏活动，但是手段更隐蔽，目标更长远。只要遇到合适的时机，它们就会兴风作浪，破坏稳定，甚至试图夺取政权。
　　伊斯兰极端主义在中亚得到快速发展的原因，一是苏联解体后中亚国家的政权力量被削弱，意识形态出现真空，人们的思想混乱，信仰发生变化。二是中亚一些国家20多年来发展缓慢，有些地区的居民极端贫困，经常停电停煤气，冬季甚至有人冻死饿死。贫困的生活使得人们比较容易接受极端伊斯兰主义的宣传，以为伊斯兰极端主义能够改变他们的命运。三是阿富汗、沙特和中东其他一些国家极端势力的渗透和影响。这些国家的伊斯兰极端主义组织纷纷到中亚国家发展力量。除了早就成立的伊扎布特等组织外，近年来又新成立了“哈里发战士”和“安拉战士”等恐怖主义组织。它们为了证明自己的存在而连续制造恐怖事件，具有很大的危险性。沙特阿拉伯等国派了传教士和志愿者到中亚进行活动，传播伊斯兰极端主义思想，歪曲古兰经教义。四是互联网越来越成为外国极端宗教组织向中亚渗透的重要手段。伊斯兰极端主义组织利用现代技术互联网对中亚青少年进行宣传，传播伊斯兰极端主义思想。“沙特阿拉伯文化中心”等机构及其网站不仅散播极端主义言论，而且在网页上直接教授如何制造爆炸装置。在当前中亚各国意识形态教育薄弱的情况下，不少居民，特别是贫困家庭的青少年比较容易接受宗教极端主义的蛊惑宣传，易受极端化和暴力化影响。
　　2013年，中亚各国继续采取措施，打击三股邪恶势力。哈萨克斯坦政府制定了专门的打击宗教极端主义和恐怖主义的计划，为此提供财政拨款约13亿美元①。乌兹别克斯坦加强了国内安保，特别是首都塔什干的安保。吉尔吉斯斯坦政府在全国各地举办多场宗教讲座准备，通过立法对于申请在官方登记的宗教组织和团体设定更严格的条件。但是，总的来说，打击三股势力的措施见效尚不显著，要遏制它们的影响和发展，还需付出极大努力。
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