2012～2013年，中国城市领域自发了许多改革，产生了城市空间格局的优化、特大城市的交通管理、新型城镇化建设、城市管理体制机制创新、未来都市发展等改革的热点和难点问题，引起了政府和社会的关注，这些问题既是我国当前改革的热点和难点，也是下一步改革的重点。本报告阐述了中国城市管理2012年以来的现状、分析了城市领域问题的成因，提出了深化城市领域改革的相应对策。

谭维克，男,汉族，中共党员，四川宣汉人。现任北京市社会科学院党组书记、院长、北京世界城市研究基地主任,研究生毕业（中国人民大学伦理学专业），哲学硕士，研究员、高级政工师。

Ⅰ 总报告
1 深化城市领域改革，完善城市管理新格局【中国城市研究中心】／001
一 从世界人口、经济趋势出发，未来城市要走绿色发展道路／002
二 从城市发展规律出发，科学制定首都未来发展规划／003
三 优化中心城的结构，形成富有北京特色的城市土地用途管制制度／004
四 比照国外发达城市发展经验，北京可率先在全国实现城乡一体化目标／005
五 优化集体建设用地结构，整合城乡一体化资源／006
六 从中国改革战略的八角模型出发，推动中国城镇体系改革／009
七 优化公共住宅开发模式，提升立体土地开发质量／010
八 从个人利益与公共利益的关系出发，完善城市管理中的治理体系／011
九 从健康城市化角度，探讨城市交通拥堵的影响机制和解决方案／012

Ⅱ 城市经济
2 城市绿色GDP与经济可持续发展的关系【邢丽娟 胡潆月】／015
3 新时期北京区域合作的发展与管理【肖亦卓】／024 Ⅰ 总报告
1 深化城市领域改革，完善城市管理新格局【中国城市研究中心】／001
一 从世界人口、经济趋势出发，未来城市要走绿色发展道路／002
二 从城市发展规律出发，科学制定首都未来发展规划／003
三 优化中心城的结构，形成富有北京特色的城市土地用途管制制度／004
四 比照国外发达城市发展经验，北京可率先在全国实现城乡一体化目标／005
五 优化集体建设用地结构，整合城乡一体化资源／006
六 从中国改革战略的八角模型出发，推动中国城镇体系改革／009
七 优化公共住宅开发模式，提升立体土地开发质量／010
八 从个人利益与公共利益的关系出发，完善城市管理中的治理体系／011
九 从健康城市化角度，探讨城市交通拥堵的影响机制和解决方案／012

Ⅱ 城市经济
2 城市绿色GDP与经济可持续发展的关系【邢丽娟 胡潆月】／015
3 新时期北京区域合作的发展与管理【肖亦卓】／024
4 城市产业发展宜居化调整与评价【杨 波】／034
5 生态新城经济转型研究——以密云为例【袁 蕾】／045

Ⅲ 城市保障
6 城市社会保障体制中国家、市场、社会责任之变迁【胡勇慧】／054
7 北京市城乡社会保障一体化的难点及对策【柴浩放】／069
8 中国城镇医疗保险制度的现状、问题与发展思路【胡雅芬】／076
9 高房价困境与住房保障研究【谭日辉】／089

Ⅳ 城市生态
10 北京自然生态文明建设现状与对策【赵 清】／102
11 城市大气颗粒物污染问题分析与对策【苏良缘 沈 然】／117
12 水体富营养化及寒冷地区城市污水脱氮除磷研究进展
【高艳玲 王衍祯 张建甫 莫修明】／130
13 城市垃圾处理实施中居民分类意识调查【李 胜 张 辉 李欣蕾】／140
14 基于一方“净土”上构建城市绿色宜居环境
——中国城市土壤有机污染现状及修复技术探索【张旭红 杨文杰】／157
15 中国城市绿地景观布局及优化模式【史乃彪 邵英浩】／168

Ⅴ 城市交通
16 设置潮汐车道改善城市交通流方向不均衡问题【王 鑫】／181
17 城市交通的拥堵现状与未来期待【张明春】／194
18 香港公共交通发展的经验及其对北京的启示【王大平】／209

Ⅵ 城市休闲
19 我国城市文化广场建设与管理中的问题与对策研究【赵继敏】／222
20 城市居民休闲及其休闲功能评价体系【王 强】／233

Ⅶ 城市治理
21 城市社会管理基础信息平台建设研究
——以北京市海淀区为例【马晓燕】／249
22 快速发展城市的市容管理问题探析【易红梅】／259
23 城市出行文明的现状、问题与对策思考【程 葳】／271
24 城市人才资源生态环境建设【王爱敏】／284
25 大城市生态文明建设评价研究【齐 心】／297

26 后 记／308

Abstract／309
Contents／311