本书以农民与改革的关系为基本主题，是作者近几年来一些讨论性文字的结集。这些文字都曾经发发表在不同场合，包括思想评论性文章、接受媒体采访的访谈录、会议或相应场合的演讲、为其他学者著作所写的序言等。
　　全书分五编35篇。第一编 农民与高层政治。第二编 农民与基层政府。第三编 农民与乡村民主。第四编 农民与社会建设。第五编 农民与地方官员。
　　作者将这些文字汇集到一起，希望起到为农民研究和基层政治研究起到启发思想、凝聚思考的作用。

赵树凯，1959年11月生，山东莱西人。法学博士，研究员，国务院颁发政府特殊津贴专家。1982年8月起在中央书记处农村政策研究室工作，1990年8月起在国务院发展研究中心工作，其间地方工作两年（河北省涿鹿县委、张家口市政府），国外研究三年（澳大利亚国立大学、美国杜克大学、哈佛大学）。曾任联合国开发计划署、世界银行和英国国际发展部中国农村发展项目顾问。2006年11月担任中共中央政治局第三十六次集体学习主讲专家。主要著作有《乡镇治理与政府制度化》（商务印书馆，2010）、《农民的政治》（商务印书馆，2011）、《农民的政治（增订版）》（商务印书馆，2012）、《农民的新命》（商务印书馆，2012）和Rural Governance in China(M.E.SHARP，2006)等。 

前言
第一编农民与高层政治
1-1农民的政治启蒙
1-2改革经验之根本
1-3政府理念与农村变革
1-4中央地方农民
第二编农民与基层政府
2-1政府改革何处去
2-2好的政策与好的执行
2-3从公共服务看政府作为
2-4从公众参与看政治发展
2-5乡镇政府的“收入账”
2-6从“地方政府公司化”看政府改革
第三编农民与乡村民主
3-1乡村民主的前景 前言
第一编农民与高层政治
  1-1农民的政治启蒙
  1-2改革经验之根本
  1-3政府理念与农村变革
  1-4中央地方农民
第二编农民与基层政府
  2-1政府改革何处去
  2-2好的政策与好的执行
  2-3从公共服务看政府作为
  2-4从公众参与看政治发展
  2-5乡镇政府的“收入账”  
  2-6从“地方政府公司化”看政府改革
第三编农民与乡村民主
  3-1乡村民主的前景
  3-2和谐社会的保障
  3-3村民自治的社会基础
  3 4村庄治理的体制创新
  3-5农民组织的生长需求
  3-6村级民主的艰难成长
  3-7当选举进入村庄
  3-8当土地二轮承包
  3-9税费负担怎样成为“问题”  
  3-10村务管理何以出现危机
第四编农民与社会建设
  4-1维护稳定与政治改革
  4-2信访改革棋在局外
  4-3劳动力市场中的政府角色
  4-4制度创新与社会融合
  4-5抗争中的农民陈述
  4-6抗争中的农民进京
  4-7农民怎样看电视
  4-8农民怎样学科技
第五编农民与地方官员
  5-1一个市委书记的农民立场
  5-2一个县委书记的文墨情怀
  5-3一个乡镇书记的执政素描
  5-4一个乡镇书记的学者生涯
  5-5一个乡镇书记的别样仕途
后记