《碳交易市场的发展和案例》紧扣全球气候治理与中国双碳目标时代背景，基于从入门到精通的理念，系统阐述了碳排放权交易市场的理论框架与实践路径。全书在深入解析碳市场基本原理、核心要素与保障体系的基础上，全景式地展现了我国碳市场从试点探索到全国统一市场建设的完整演进脉络。本书具有较强的实务性，对配额分配、MRV（监测、报告与核查）体系、企业碳资产管理、CCER（国家核证自愿减排量）项目开发等关键业务环节给出了详细介绍和操作指引，并前瞻性地探讨了碳普惠、碳金融等创新机制，帮助读者快速构建完整知识图谱。
本书通过精练易懂的语言和丰富翔实的案例，结合碳市场全新发展动态和政策要求，贯通学研用，是一部兼具理论高度与实战指导价值的碳市场教科书，既面向高校教学，又面向企业实战，既适合环境、经济、管理类相关专业师生用作课程教材与研究工具，也可为政策制定者、研究人员及企业碳管理人员提供一站式实务支撑。

随着全球气温的逐渐升高，气候变暖已成为人类正在面临的巨大风险和全球性挑战。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）于2023年发布的第六次评估报告《综合报告》指出，全球气温较工业化前水平已经高出1.1℃。这一趋势与《巴黎协定》将全球平均气温较工业化前时期上升幅度控制在2℃以内并努力将温度上升幅度限制在1.5℃以内的长期目标存在显著差距，迫切需要国际社会采取更为积极和变革性的措施，加快构建完善的全球气候治理体系。
碳排放权交易体系（ETS）是以控制温室气体排放为目的，以温室气体排放配额或温室气体减排信用为标的物的市场交易体系，通过为碳排放权定价激励减排主体减少温室气体排放，在全球气候治理中扮演着重要角色。碳市场机制的核心是设定碳排放总量上限，通过排放配额交易，以最低成本实现减排目标。这种机制不仅促进了低碳技术的发展和应用，还通过市场激励优化资源配置，对经济发展和环境保护产生双重影响。
作为世界上最大的发展中国家和负责任大国，我国高度重视应对气候变化工作，把应对气候变化作为推进生态文明建设、实现高质量发展的重要抓手，在应对气候变化方面的决心和举措对全球气候治理具有重要影响。2020年9月22日，中华人民共和国主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中正式提出：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。我国正在为实现这一目标而努力前行，不断推出政策举措，《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等多个重要政策文件中进一步明确了实现双碳目标的决心和措施。中国碳市场走过了从地方试点到全国统一市场的推进历程，为双碳目标的实现提供了重要的市场机制和政策工具，促进了清洁能源技术的研发和应用，加速了产业结构的优化升级，推动了经济社会绿色低碳转型。同时，中国碳市场的发展也为全球碳市场建设与国际气候治理合作提供了重要参考，中国应对气候变化的决心与举措为全球气候治理不断贡献中国方案。
本书旨在深入探讨碳市场机制和原理，分析其在全球气候治理中的作用和潜力。通过分析国内外碳交易市场的发展与实践，帮助读者加深对碳交易市场机制的理解。书中还详细梳理了中国碳市场从地方试点到全国市场的发展历程，引导读者理解我国在这一领域的进展与挑战，从而激发更多思考与实践。希望本书能为高等院校环境、经济、管理等相关专业的师生，政策制定者，研究人员，企业碳管理人员，以及关注气候变化和环境治理的读者提供关于碳交易机制的全面系统参考。
限于编者水平，书中不足之处在所难免，请广大读者指正。

编者
2025年9月

无

第1章 碳排放权交易市场的发展 1
本章导读1
1.1碳排放权交易的产生背景1
1.1.1全球气候变化形势严峻1
1.1.2全球气候治理体系的构建2
1.1.3碳交易市场建设的国际共识4
1.2碳定价政策工具5
1.2.1碳排放权交易机制5
1.2.2碳税机制6
1.2.3多种碳定价机制协同7
1.3碳市场的发展与实践8
1.3.1国际碳市场的发展与实践8
1.3.2中国碳市场的发展与实践11
本章思考题13

第2章 碳排放权交易体系的构建 14
本章导读14
2.1碳排放权交易体系的基本原理14
2.1.1基于总量控制的碳排放权交易市场15
2.1.2基于信用机制的自愿减排交易市场16
2.1.3碳排放权交易与自愿减排交易的关系16
2.2碳排放权交易体系的要素组成17
2.2.1覆盖范围17
2.2.2总量设定18
2.2.3配额分配18
2.2.4抵销机制20
2.2.5MRV机制21
2.2.6交易机制21
2.2.7履约机制22
2.3碳排放权交易机制的保障体系23
2.3.1政策法规体系23
2.3.2系统支撑体系24
本章思考题25

第3章 全国碳排放权交易市场的建设 26
本章导读26
3.1从试点体系到全国体系的发展路径26
3.1.1我国碳市场的发展27
3.1.2全国碳排放权交易市场的进展28
3.2全国碳排放权交易体系的建设过程29
3.2.1立法体系的发展29
3.2.2覆盖范围的发展32
3.2.3配额总量与分配方案的发展38
3.2.4交易体系与履约机制的发展41
3.2.5监测、报告与核查体系的发展47
3.3全国碳排放权交易市场管理架构53
3.3.1监管架构及职责分工53
3.3.2交易主体及责任义务54
3.3.3支撑体系及保障责任56
本章思考题57

第4章 碳排放权交易管理体系建设实务 58
本章导读58
4.1配额分配方法实务58
4.1.1全国碳市场发电行业配额分配方案58
4.1.2广东省碳排放配额分配方案63
4.2碳排放监测报告核查实务67
4.2.1全国碳市场发电行业核算核查方法67
4.2.2全国碳市场钢铁行业核算核查方法71
4.3重点排放单位碳管理与交易履约实务78
4.3.1企业碳排放管理体系建设78
4.3.2企业碳排放日常监测管理与数据报送81
4.3.3企业参与碳市场交易与履约实务86
4.3.4碳资产管理策略与实践89
4.4企业碳管理体系建设发展趋势90
4.4.1管理机制持续完善91
4.4.2生产经营加速转型91
4.4.3技术创新全面激发91
4.4.4交流合作深度拓展92
本章思考题92

第5章 温室气体自愿减排项目开发实务 93
本章导读93
5.1政策发展93
5.1.1CCER政策发展脉络94
5.1.2CCER市场定位与作用96
5.2CCER运行机制97
5.2.1监管体系97
5.2.2项目审定与登记97
5.2.3减排量核查与登记98
5.2.4交易与市场运作99
5.2.5审定与核查机构管理100
5.3CCER项目开发全流程实务101
5.3.1CCER项目开发的准入条件101
5.3.2CCER项目开发流程103
5.4典型案例分析105
5.4.1林业碳汇项目案例106
5.4.2并网海上风力发电项目案例111
本章思考题116

第6章 我国碳普惠机制的发展与实践 117
本章导读117
6.1碳普惠机制的内涵与意义117
6.1.1碳普惠的定义与内涵117
6.1.2碳普惠机制的意义和作用118
6.2碳普惠机制的发展119
6.2.1碳普惠机制的分类119
6.2.2碳普惠机制的发展历程121
6.3碳普惠机制的实践与创新123
6.3.1政府主导碳普惠案例123
6.3.2企业主导碳普惠案例125
6.4碳普惠机制的挑战与发展建议127
6.4.1碳普惠机制面临的挑战127
6.4.2碳普惠机制的发展建议128
本章思考题128

第7章 碳金融市场的发展与展望 129
本章导读129
7.1碳金融市场概述129
7.1.1碳金融市场定义129
7.1.2碳金融与碳市场130
7.1.3碳金融与绿色金融130
7.2碳金融市场的发展131
7.2.1国际碳金融市场的发展131
7.2.2我国碳金融市场的发展133
7.3我国碳金融产品工具134
7.3.1融资工具类134
7.3.2交易工具类135
7.3.3支持工具类136
7.4碳金融产品创新实践137
7.4.1碳配额质押贷款保证保险137
7.4.2碳减排绩效挂钩贷款137
7.4.3碳排放配额回购137
7.4.4碳汇指数保险137
7.4.5降碳减污协同指数138
7.4.6绿色低碳发展基金138
7.5我国碳金融发展方向与展望138
7.5.1产品创新与金融服务优化升级139
7.5.2更多资金流向绿色低碳领域139
7.5.3持续优化市场规则与风险防范139
7.5.4不断提升和强化专业能力139
本章思考题140

参考文献 141

参考答案 142