《深圳智慧城市建设报告（2025）》对深圳市建设数字孪生先锋城市和鹏城自进化智能体作出专业分析研判，就深圳打造数字中国城市典范和全球智慧城市标杆提出对策建议。继2024年荣获全球智慧城市大会“城市大奖”之后，深圳市继续推进数字深圳建设，已建成全市统一的数字孪生底座、“i深圳”一站式服务平台、“一网统管”政府治理平台及民生诉求“@深圳—民意速办”平台，形成多系统深度融合的智慧生态，建设成果五度蝉联国家政务服务能力评估冠军。深圳市不断完善数据要素市场化配置机制，推动政务AI深度融合与典型场景智能化升级，其在高质量数据集建设、公共数据价值释放、融资信用平台建设、低空经济与人工智能发展层面的创新实践，具有重要的参考价值。

袁义才，深圳市社会科学院粤港澳大湾区研究中心主任、国际化城市研究所所长，研究员，现任深圳市政协委员（第七届），深圳市决策咨询委员会专家。主要研究领域为区域经济、公共经济、科技管理等。参与、主持了数十项国家、省、市、院级重点研究课题。主持“‘一带一路’倡议背景下粤港澳大湾区城市群多层次协同发展机制研究”“深圳在粤港澳大湾区、粤港澳合作、泛珠三角区域合作中的作用研究”等多项调研课题；多项成果获省市哲学社会科学优秀成果奖，多项决策咨询成果获深圳市主要领导批示肯定。 刘东华，深圳市气象局科技与数据管理处处长，深圳市数字政府行业专家委员会成员。长期负责的气象科技创新、气象产业发展管理、气象数据资源管理方面工作，组织开展气象人工智能融合创新，承担全国气象数据交易试点、深圳低空气象“三张网”建设、智慧城市数字孪生平台建设等工作，有力促进气象新质生产力培育发展。 赵迎迎，深圳市智慧城市规划设计研究院总监，广东省城市安全智能监测与智慧城市规划企业重点实验室、广东省跨域数据交换工程实验室副主任，高级工程师，注册咨询工程师。长期致力于智慧城市研究和实践，出版专著《新型智慧城市理论研究与深圳实践》《新型智慧城市政策、理论与实践—政策理解与分析》；深度参与国家重点研发计划“物联网智能感知终端平台系统与应用验证项目”“新型智慧城市技术标准体系与标准服务平台项目”，获得相关发明专利5项，参与国家相关标准12项；深度参与《深圳市数字政府和智慧城市“十四五”规划》《深圳经济特区数据条例》《深圳市数字孪生先锋城市建设行动计划》《深圳新型智慧城市建设总体方案》等深圳市级重要文件的起草。

Ⅰ 总报告 1深圳智慧城市建设“十五五”规划研究报告　周剑明　王耀文　赖波　袁义才　杨克峰／001 Ⅱ 专题篇 2数据要素赋能城市治理：驱动机制、现实困境与优化路径　李颖　王冠／049 3深圳市高质量数据集建设的探索与实践　周剑明／064 4公共数据价值释放的理论机制与可行路径　陆晓丽　梁雪辉／071 5数字时代下新型基础设施建设研究　张国平　王锫／082 6深圳智慧工会建设探索　朱润酥　陈曦／102 7生成式人工智能（AIGC）赋能智慧文旅创新发展：应用价值、风险挑战及规制对策　杜思正　张卫平　李晓兵／121 8释放气象数据要素价值赋能深圳高质量发展　刘东华　张习科　洪佳丹　丁一／137 9深圳市智慧审计建设研究报告　王越　佟筱枫／150 Ⅲ 数字经济篇 10深圳数字经济支撑智慧城市建设研究　陈庭翰　连晗羽／163 11深圳市融资信用服务平台的实践与启示　朱润酥／176 12低空经济综合性安全解决方案探讨　刘东华　张习科　孙石阳　李游／196 13深圳市人工智能产业发展路径探析　杨雅莹　赵迎迎　张小可　姚平　吴洪亮／210 Ⅳ 企业篇 14深圳中小企业数字化服务平台的建设实践与未来展望　朱润酥　梁雪辉／226 15大模型在深圳市属国企中的应用研究　吴洪亮　赵迎迎　梁松鋆　杨雅莹／245 16深圳智慧城市国有企业出海的探索和实践　沈起宁　司南　赵迎迎　赵睿／261 Ⅴ 经验篇 17深圳市龙岗区“城市+AI”智慧城区建设探索与实践　乐文忠　王磊　崔宁／271 18深圳联通数字化转型路径探索与实践启示　冷威　袁义才　陈庭翰　张琼／287 19新时代智慧城市建设：深港合作新动能新模式研究　袁义才　郭靖／302 20深圳和美国加州智能网联汽车发展比较研究　杨扬　石峰／317