本手册依据《安全生产法》《民航法》《CCAR-121部运行规范》以及ICAO《Doc9966疲劳风险管理系统手册》等国内外法规与指南，结合空中交通管制岗位特点，系统构建了一套科学化、标准化的疲劳风险管理体系。手册强调以科学证据和运行数据为基础，将疲劳风险管理从传统的工时限制转向全过程、全岗位、数据驱动的动态风险控制，目标是确保飞行安全、提升运行效率并维护管制员健康。