本书在“加快培育地方优势特色产业，是西部革命老区、民族地区、边疆地区等欠发达地区与全国同步基本实现社会主义现代化的必由之路”这一背景趋势下，分析出随着构建全国统一大市场的推进，产业政策向普惠性、功能性的转型步伐进一步加快，西部欠发达地区以特殊优惠政策承接产业转移的传统产业培育模式将难以为继。西部欠发达地区如何在产业政策转型背景下，突破产业培育困境是当前亟待研究和解决的重大问题。