我国公益诉讼制度在法治实践中面临立法体系化不足与制度效能有待提升的双重挑战。立法散见于民事诉讼法、行政诉讼法和诸多实体法内，长期依赖司法解释填补制度空白，尚未形成协调统一的公益诉讼法律体系。这一立法现状导致公益诉讼在实践过程中面临受案范围边界不清、适格起诉主体资格受限、特殊程序规则供给不足等困境。公益诉讼法典化是为公共利益保护贡献中国智慧的必由之路。公益诉讼诉前程序、多元起诉主体及序位安排、起诉主体激励约束机制、公益诉讼特殊诉讼请求、管辖、陪审和执行是公益诉讼法典化需要关注的重点问题。以此为基础形成《中华人民共和国公益诉讼法》（建议稿），采取总则分则结构，以公益诉讼制度流程作为分则条款设计的逻辑线索，在寻求不同类型公益诉讼最大公约数的同时为公益诉讼案件领域的扩张保留差异化制度空间，是公益诉讼法典化的科学路径。

　　目　录
　　第一编　公益诉讼法典化基础问题研究
　　第一章　我国公益诉讼法典化的背景
　　　第一节　法典化概述
　　　第二节　公益诉讼法典化的背景
　　第二章　我国公益诉讼法典化的必要性和可行性
　　　第一节　我国公益诉讼法典化的必要性
　　　第二节　我国公益诉讼法典化的可行性
　　第三章　我国公益诉讼法典化的模式参考及选择
　　　第一节　我国公益诉讼法典化的域外模式考察
　　　第二节　我国公益诉讼法典化的模式选择
　　第二编　公益诉讼法典化具体问题研究
　　第一章　公益诉讼诉前程序制度
　　　第一节　诉前程序的主要内容
　　　第二节　诉前程序的制度价值
　　　第三节　诉前程序的差异性分析
　　　第四节　诉前程序的完善路径
　　第二章　公益诉讼当事人制度
　　　第一节　公益诉讼起诉主体扩张的理论基础
　　　第二节　多元起诉主体基础上的起诉主体序位安排
　　　第三节　公益诉讼被告的复杂性
　　第三章　公益诉讼之诉讼请求
　　　第一节　诉讼请求的概念和一般理论
　　　第二节　公益诉讼请求的特殊性
　　　第三节　公益诉讼对传统诉讼请求的改造
　　　第四节　公益诉讼对新型诉讼请求的探索
　　第四章　公益诉讼特殊审理及执行制度
　　　第一节　公益诉讼管辖制度
　　　第二节　公益诉讼证据制度
　　　第三节　公益诉讼陪审制度
　　　第四节　公益诉讼执行制度
　　第五章　公益诉讼激励约束机制
　　　第一节　公益诉讼费用制度
　　　第二节　公益诉讼基金
　　　第三节　公益诉讼胜诉奖励制度
　　第三编　《中华人民共和国公益诉讼法》（建议稿）
　　　第一章　总则
　　　第二章　受案范围
　　　第三章　管辖
　　　第四章　诉讼参加人
　　　第五章　激励约束机制
　　　第六章　证据
　　　第七章　起诉和受理
　　　第八章　审理和判决
　　　第九章　执行
　　　第十章　附则