本书以国有企业基本功能与战略定位为开篇,精准锚定国企在国民经济中的坐标与使命,并深入剖析国有企业改革的根本任务与核心逻辑,为后续策略构建奠定坚实理论基础。
在此基础上,书中创新性提出十五五国企改革5+N策略体系,涵盖五大核心维度与N个突破任务,紧密围绕国企改革的重点、热点和难点问题。书中聚焦聚焦核心改革任务,从改革策略、改革路径等多方面入手,并辅以经典改革案例,对策略体系进行系统性阐释,增强可操作性与借鉴价值。
本书为各大国有企业中高管量身打造,旨在为其提供一套科学、全面、实用的改革行动指南,助力国企在十五五期间顺利推进改革,实现高质量发展,更好地发挥国有经济战略支撑作用。
当今世界正经历百年未有之大变局,全球化进程遭遇逆流,地缘政治冲突加剧,经济格局重塑。在这样的背景下,国有企业作为国家经济建设的重要支柱和中坚力量,其改革与发展不仅关乎企业自身命运,更直接影响到国家整体经济的高质量发展。因此,十五五期间,国有企业的改革显得尤为关键和紧迫。
十五五期间的国有企业改革,不仅是对十四五时期所取得成就的全面巩固与深化提升,更是面向未来、精心布局、开启新发展阶段的启航点。在这一关键时期,国有企业需要深入洞察外部宏观环境的变化,把握好政治、经济、社会等发展趋势。面对全球安全风险加剧、经济前景不确定性上升、人口结构变化和绿色低碳转型等挑战,国有企业必须统筹发展,在完成国家赋予的经济发展责任的同时,切实把防范化解重大安全风险、更好发挥安全支撑作用放到更加突出的位置。在十五五期间,国有企业需要继续优化国有资本布局,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。此外,国企改革作为一揽子政策实践的主要组成部分,还需要完善现代企业制度,强化市场化经营机制,激发企业内生动力;加大科技创新投入,突破卡脖子技术,推动数字化转型,培育新质生产力;加快绿色低碳转型,推动生产方式和消费方式的绿色化,践行 ESG 理念,实现可持续发展,等等。
国企改革蹄疾步稳、持续深化,仍处在非常关键的阶段,面临着全新的发展方向与更为重大的时代使命。在此背景下,本书结合笔者多年国企改革服务实践经验,从宏观架构搭建、中观策略制定到微观操作实务等多个维度,全方位、系统性地剖析国企改革的核心要点和策略路径,旨在为十五五期间的国企改革提供切实可行、富有价值的参考借鉴。
谢子凤
广州国资研究院院长、中国企业改革与发展研究会高级研究员、国务院国资委研究中心社会价值研究实验室理事,兼任多所高校校外导师及大型企业管理咨询顾问。
深度参与多项改革试点方案的设计与评估工作,其研究以问题为导向,注重实践性与可操作性,擅长将宏观政策与企业实践相结合、将党建与业务相融合;深耕于公司治理、品牌传播、国有资产监管等领域的政策理论与实证研究;主持或参与多项国家级、省部级重大课题,其研究成果多次获得部委表彰,并转化为具体的政策实践。曾协助为数十家央企及省市属国企提供关于法人治理、三项制度改革、中长期激励等领域的专业咨询,助力企业激发活力、提升效能。
付百航
北京正略钧策咨询集团股份有限公司董事、CEO,CMC国际注册管理咨询师,兼任多家大型中央企业及地方国企集团常年管理顾问,并受聘为高校校外导师及专业论坛特邀专家,曾为中国人民大学MBA联合会创始人之一、第一届理事,《销售与市场》杂志专栏作家。
长期专注于国有企业改革政策研究与实践探索,带领团队为百余家央企及省市属国企提供管理咨询专业服务,深度参与多项国家层面国企改革试点方案的策划、论证与实施评估工作,善于将宏观政策要求与企业微观实践相结合,注重改革举措的系统性、可行性与实效性,尤其在战略规划、组织发展、干部人才建设、数字化转型等领域具备丰富的咨询实战经验,推动企业高质量发展。
第一章 国企改革开启全新时代 1
第一节 国企功能与国企改革内涵 1
第二节 国企改革任务全景透视 6
第二章 十五五国企改革的5+N的策略体系 44
第一节 策略总体框架构建,聚焦核心改革任务 44
第二节 战略定位与规划,锚定核心方向 53
第三节 组织变革与发展,激活企业引擎 61
第四节 人力资源管理体系重塑,注入全新动能 73
第五节 数字化转型与智能化升级,驱动效能跃升 83
第三章 创新驱动产业升级 92
第一节 产学研用深度融合,打造创新生态 92
第二节 产业转型升级,构建现代化产业体系 101
第三节 双碳目标下的国企担当,绿色发展与社会责任 110
第四节 操作实务案例 117
第四章 公司治理体系完善 121
第一节 现代企业制度建设,激活效能双引擎 121
第二节 强化董事会职能,治理体系跃迁优化 131
第三节 四位一体,构建企业风险防控体系 141
第四节 操作实务案例 149
第五章 三项制度改革激活 152
第一节 以岗位管理为基础,建立市场化劳动制度 152
第二节 竞聘和契约化,推进人事制度改革 163
第三节 有效激励,破解国企分配困局 173
第四节 操作实务案例 185
第六章 数字化与智能化发展 189
第一节 数字化突围,破解传统发展困局 189
第二节 信息系统高速发展,智能化多场景应用 198
第三节 数据安全与隐私保护 210
第四节 操作实务案例 218
第七章 改革评估持续优化 222
第一节 动态评估,搭建改革成效评估体系 222
第二节 持续优化,建立长效动能引擎 230
第三节 操作实务案例 236
第八章 国企改革十五五前瞻 244
第一节 新质生产力引擎牵引国企改革新导向 244
第二节 国企改革挑战仍在,十五五期间积极谋划 254
第三节 全球价值链重构,积极应对国际合作与竞争 261
参考文献 275
后记 278