早在2003年，上海就提出了“积极稳妥发展离岸金融市场”。多年来，中央和上海持续出台多份重量级文件支持上海发展离岸金融。2019年，习近平总书记指出上海自贸试验区临港新片区要成为统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽。2020年，习近平总书记再次强调，支持浦东发展人民币离岸交易。2021年，中央印发的《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》中，提出构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系。2024年中央印发的《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》，要求在离岸金融领域深化改革。中央之所以如此重视，是因为上海发展离岸金融对于推动国家战略具有重大意义，然而，长期以来，上海离岸金融发展实践在业务种类与规模上，并未出现实质性突破。这其中，离岸金融系统性理论缺失导致政策层面缺乏共识、再至制度供给滞后于市场需求，是最主要的原因。 于此，本书稿对上海构建离岸金融体系理论框架进行了系统的研究，并在此基础上提出了实现路径方案。

邓志超，上海社会科学院世界经济研究所助理研究员，上海市经济学会金融开放研究专委会主任，上海经济学会副秘书长。