2010年,植根于当下中国政治建设行动之上的中国政治发展模式,正面临着一个具有开放性的未来;通过系统的党建布局,执政党在组织活力的增强,内部结构与要素的优化、执政过程的科学化方面取得了新的突破;国家制度建设呈现一种以“小创新”撬动“大制度”的连续性发展态势,制度空间容纳社会成长的功能进一步凸显;政府改革在政府与社会关系、规范行政以及政府内部权力关系层面深刻推进,以服务政府、法治政府、效能政府为表征的新政府形态正在形成;通过与政治建设的有机结合、对民主参与的有效吸纳以及司法系统的自身改革,法治效应进一步置入中国政治发展之中;反腐倡廉制度建设伴随反腐范围与领域的进一步拓展向纵深推进,提高制度执行力成为战略重点。这一切,构成了2010年中国政治发展的整体图景。
刘杰,男,1965年出生于四川省内江市,1995年毕业于复旦大学国际政治系,法学博士。现为上海社会科学院当代中国政治研究中心主任,世界经济研究所国际政治经济学研究室主任,研究员,博士生导师,兼任院邓小平理论研究中心副主任及《国际关系研究》主编。华东师范大学双聘教授,享受国务院特殊津贴。先后主持国家和上海市社科基金课题近10项,著有《国际人权体制》、《当代美国政治》、《经济全球化时代的国家主权》、《机制化生存》等个人专著8部,发表《美国与国际人权公约》、《论人权的多重属性》、《如何评价改革开放以来的中国政治体制改革》等学术论文200多篇,曾10多次获国家和上海市优秀学术成果奖。
第一章 2010:初现端倪的中国政治发展模式
一、中国政治发展模式的特定内涵与核心问题
二、模式语境下的2010年中国政治建设
三、关于中国政治发展模式的深层思考
第二章 以制度化为核心加强执政党建设
一、反腐倡廉制度建设呈现新局面
二、执政党的基层组织建设
三、党内民主与党务公开
四、干部选拔任用制度
第三章 国家制度建设全方位推进
一、国家制度建设的基本方位
二、人民代表大会制度建设
三、政治协商制度的发展
四、基层群众自治制度的成长
第四章 政府改革持续深化
一、大部制改革:挑战与追踪
二、撤销规范&"驻京办&"
三、&"省直管县&"改革悄然提速
四、政务公开打造阳光政府
五、法治政府建设任重道远
六、公务员制度改革创新
第五章 全面建设法治国家
一、全方位推进法治建设
二、重要法律的制定和修改
三、推进依法行政和执法规范化建设
四、深入推进司法体制改革
五、两个典型性法治事件
第六章 社会民主发展迅速
一、&"网络问政&"成为公民参与重要方式
二、民生保障体系日臻完善
三、公共安全管理水平有所提高
第七章 经济民主维护力度增强
一、房地产市场调控空前严厉
二、稳定消费价格总水平
三、进一步鼓励和引导民间投资
四、统筹城乡发展取得重点突破
第八章 国际社会高度关注中国政治发展
一、世界热议&"中国模式&"
二、&"自信的中国&"
三、国际社会关注上海世博会
四、2010年中国政治发展面面观
大事记
第一章 2010:初现端倪的中国政治发展模式
二、模式语境下的2010年中国政治建设
如果我们假定中国政治发展模式真实客观地存在,那么这种模式必然形成于当代中国积极、稳步推进?政治建设,也必然影响、作用于当前中国政治建设对其目标、方式与路径的选择。在2010年中国政治建设的具体实践中,我们能够看到对上述战略问题的中国式回应:第一,执政党建设系统推进,执政能力与适应性进一步提高。2010年召开的中共十七届五中全会指出,&"必须加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党领导经济社会发展能力和水平&",这也构成了当前中国共产党自身建设的出发点和落脚点。作为一个现代政党组织,同时作为当代中国变革社会中不可替代的中心政治力量,中国共产党的建设——执政能力和先进性建设一必须同时兼顾其组织活力的保持、内部结构和要素的优化、执政行为和执政过程的科学化三个方面,2010年中国共产党的建设实践就体现了这个逻辑。
中国共产党组织活力的保持,直接关系到变革社会中政党的适应性问题,亦即中共的先进性问题。从当代中国执政党建设的实践来看,中国共产党举办规划性、连续性和具时间界限的主题活动,是维护和促进中共组织活力的关键策略。2008年3月开始的全党范围内学习实践科学发展观活动,于2010年2月底基本结束。从2010年4月起,围绕中共成立90周年,中组部、中宣部要求在中共基层党组织和党员中开展&"创建先进基层党组织、争当优秀共产党员&"活动。
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