公共数据资产授权运营是数字经济时代推动经济高质量发展的引擎。公共数据开放共享和合理授权运营，能够为政府决策提供支持，为企业创新提供动力，为公共服务提供优化方案。本书根据近几年中央和各地政府出台的法律法规和规范性文件，通过深入研究和实地调研各地公共数据资产的授权运营实践，采用理论与实践相结合的研究方法，全面系统地探讨了公共数据资产授权运营的多个关键维度。书中不仅详细阐释了公共数据资产授权运营的基本概念和理论框架，还深入分析了运营环境的构建、运营过程的管理、运营模式的选择以及运营效果的评价等多个层面。 本书可作为企事业单位管理人员、数据资产和数据要素从业者、财务会计人员、大数据从业人员的培训教材；也可作为高校大数据科学、大数据技术、大数据管理与应用、企业管理等相关专业的配套教材；还可作为数据资产领域的专家、学者、企业管理者、相关从业人员的参考书。

余炳文 ---------------------------- 余炳文，教授，硕士生导师，江西财经大学经济学院副院长，资产评估专业硕士研究生导师组组长，经济学博士。长期从事资产评估的教学科研工作，主持与数据资产相关的国家社科基金一般项目2项、省部级课题6项、中国资产评估协会课题2项，参与完成国家重大课题等课题10多项。出版《资产评估原理》《企业价值评估案例》《无形资产评估案例》《项目评估》等教材7部，发表与资产评估相关论文30余篇。 陈蕾 ---------------------------- 陈蕾，首都经济贸易大学财政税务学院教授、博士生导师。曾荣获北京高校教师本科教学创新大赛二等奖，校级课堂教学优秀奖一等奖、双语（全英文）教学示范课程奖等，并获评北京市教育系统教书育人先锋、校级师德榜样；先后兼任国务院国资委资产评估项目评审专家、中国资产评估协会国际业务专等。 长期从事资产评估与价值管理、数字经济与数据资产、产业组织理论等领域研究。独立出版专著3部、编著2部，参编著作8部。主持和参与国家自然科学基金以及教育部、国务院国资委、国家知识产权局、民政部、北京市财政局等其他各类课题研究60余项。

目 录 第1章　公共数据资产授权运营导论 1 1.1　公共数据资产授权运营概述 2 1.1.1　公共数据资产的概念 2 1.1.2　公共数据资产授权运营的概念 8 1.2　公共数据资产授权运营要素 10 1.2.1　公共数据资产授权运营的授权主体 10 1.2.2　公共数据资产授权运营的运营主体 13 1.2.3　公共数据资产授权运营平台 16 1.3　公共数据资产授权运营机制 18 1.3.1　公共数据资产授权运营机制概述 18 1.3.2　公共数据资产授权运营机制现状 18 1.3.3　公共数据资产授权运营策略 19 第2章　公共数据资产授权运营环境 23 2.1　公共数据资产授权运营法律环境 24 2.1.1　公共数据资产授权运营法律制度 24 2.1.2　公共数据资产授权运营产权制度 35 2.2　数据资产流通交易规则 39 2.2.1　数据资产流通规则 39 2.2.2　数据资产交易规则 42 2.2.3　数据要素收益分配规则 44 2.3　公共数据资产授权运营生态环境 46 2.3.1　公共数据资产授权运营的政策环境 47 2.3.2　公共数据资产授权运营的技术环境 51 2.3.3　公共数据资产授权运营的市场环境 53 2.3.4　公共数据资产授权运营的社会环境 55 第3章　公共数据资产授权运营过程 59 3.1　公共数据资产授权 60 3.1.1　公共数据资产授权的含义 60 3.1.2　公共数据资产授权的必要性 61 3.1.3　公共数据资产授权形式 63 3.1.4　公共数据资产授权程序 64 3.1.5　公共数据资产申请授权条件 66 3.2　公共数据资产流通 69 3.2.1　公共数据资产流通的含义 69 3.2.2　公共数据资产流通方式 70 3.2.3　公共数据资产的流通路径 74 3.2.4　公共数据资产流通面临的挑战 77 3.3　公共数据资产应用 79 3.3.1　公共数据资产应用的含义 79 3.3.2　公共数据资产应用的可行性 79 3.3.3　公共数据资产应用的作用 80 3.3.4　公共数据资产的应用领域 81 3.3.5　公共数据资产的具体应用场景 82 3.4　公共数据资产授权运营监管 88 3.4.1　公共数据资产授权运营监管的含义 88 3.4.2　公共数据资产授权运营监管的主要内容 90 3.4.3　公共数据资产授权运营监管安全责任 91 3.4.4　公共数据资产授权运营监管法律责任 93 3.4.5　公共数据资产授权运营监管措施 93 第4章　公共数据资产授权运营模式与案例 97 4.1　公共数据资产授权运营模式 98 4.1.1　公共数据资产授权运营模式的含义 98 4.1.2　公共数据资产授权运营规范性要求 106 4.1.3　公共数据资产授权运营模式多样性 108 4.1.4　公共数据资产授权运营典型模式分析 113 4.2　公共数据资产授权运营案例分析 116 4.2.1　北京模式 116 4.2.2　海南模式 118 4.2.3　济南模式 121 4.2.4　贵州模式 125 4.2.5　江苏模式 126 4.2.6　浙江模式 127 第5章　公共数据资产授权运营评价 129 5.1　公共数据资产授权运营评价的概念 130 5.1.1　公共数据资产授权运营评价的含义 130 5.1.2　公共数据资产授权运营评价要求 132 5.1.3　公共数据资产授权运营评价的关注点 133 5.1.4　公共数据资产授权运营评价操作步骤 135 5.1.5　公共数据资产授权运营评价意义 137 5.2　公共数据资产授权运营评价内容 138 5.2.1　评价目的 139 5.2.2　评价原则 139 5.2.3　评价依据 139 5.2.4　评价主要内容 140 5.3　公共数据资产授权运营评价实施方案 146 5.3.1　评价实施方案内容 147 5.3.2　评价指标体系设计 149 5.4　公共数据资产授权运营评价实施 151 5.4.1　评价方法 151 5.4.2　运营资料核实 152 5.4.3　评价环节 153 5.5　公共数据资产授权运营案例 155 第6章　公共数据资产授权运营的挑战与建议 167 6.1　公共数据资产授权运营的挑战 168 6.2　应对公共数据资产授权运营挑战的建议 172 参考文献 176