本书是在总结近年来典型河流岸线开发利用、管理经验和开发利用过程中出现的主要问题的基础上，综合考虑流域防洪安全、河道管理、水资源保护与管理、水环境保护及沿河城市建设与发展等因素，妥善协调各部门和上下游、左右岸对河道岸线开发利用的关系和利益，从保障防洪安全和供水安全、保护生态与环境、维护河流健康、强化岸线利用管理与保护的需要出发，对河道岸线利用管理进行统一规划，明确岸线管理范围、责任和权限，为岸线保护和涉河建设项目的审批与管理提供依据，促进岸线的有效保护和可持续利用。