区域经济综合评价实证研究_张赛飞_9787511707321

区域经济在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。以一定地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。区域经济反映不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系。每一个区域的经济发展都受到自然条件、社会经济条件和技术经济政策等因素的制约。

    第一章  综合评价理论
    本章在对综合评价进行概述的基础上，对其重要环节--评价指标体系与评价方法着重进行了讨论。
    一、综合评价概述
    评价是指根据确定的目的来测定对象系统的属性，并将这种属性变为客观定量的计值或者主观效用的行为。所谓综合评价指对以多属性体系结构描述的对象系统作出全局性、整体性的评价，即对评价对象的全体，根据所给的条件，采用一定的方法给每个评价对象赋予一个评价值（又称评价指数），再据此择优或排序。由于影响评价有效性的相关因素很多，而且综合评价的对象系统也常常是社会、经济、科技、教育、环境和管理等一些复杂系统，因此，S．L Ricdel指出，综合评价是一件极为复杂的事情。综合评价的目的通常是希望能对若干个对象，按一定的意义进行排序，对于某一个评价对象，通过综合评价和比较，可以找到自身的差距，以便于及时采取措施进行改进。可见，综合评价为人们认识事物、科学决策提供有效手段。
    构成综合评价的基本要素有评价目的、评价对象、评价指标体系、评价专家（群体）及其偏好结构、评价原则、评价模型、评价环境、评价结果，各基本要素有机组合构成综合评价系统。对某一特定的综合评价问题。一旦相应的综合评价系统确定之后，则该综合评价问题就完全成为按某种评价原则进行的“测定”或“度量”问题。
    进行综合评价通常要经历确定评价对象和评价目标，构建指标体系，选定评价方法，构建评价模型，分析评价结果，提出评价报告等过程，具体过程如下：
    （1）明确评价对象。评价对象通常是同类事物（横向）或同一事物在不同时期的表现（纵向）。
    （2）明确评价目标。评价目标不同，所考虑的因素就有所不同。
    （3）组织评价小组。评价小组通常由评价所需要的技术专家、管理专家和评价专家组成。参加评价工作的专家资格、组成成员及工作方式都应满足评价目标的要求，以保证评价结论的有效性和权威性。
    （4）建立评价指标体系。评价指标体系常具有递阶结构（hicrarChicalstmture），尤其是复杂对象系统常具有系统规模大、子系统和系统要素多、系统内部各种关系复杂等特点，使得描述这类系统的评价指标体系呈现多目标、多层次结构。因此，通常按照人类认识和解决复杂问题的从粗到细、从全局到局部的分层递阶方法，明确评价的目标体系。具体来看，指标体系从总的或一系列目标出发，紧紧抓住评价目标的内涵，逐级发展子目标，最终确定各项指标。
    （5）选择评价方法。评价方法往往根据评价对象的具体要求不同而有所不同。总的来说，要选择成熟的、公认的评价方法，注意评价方法与评价目的的匹配，注意评价方法的内在约束与前提条件，掌握不同方法的评价角度与评价途径。
    （6）评价结果分析。综合评价是一件主观性很强的工作，在进行评价时，必须以客观性为基础，提高评价方法的科学性，保证评价结果的有效性，成为认识事物、分析事物的参考，成为决策的有效依据。
    综合来看，综合评价的评价目标、评价对象及评价方法各不相同，但总体思路基本一致，在上述六个环节中，建立评价指标体系与选择评价方法是两个重要环节，下面将分别进行讨论。
    ……

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