第一章 通用航空和通用航空产业
第一节 概述
一、通用航空发展简史
二、通用航空的特点
三、通用航空与公共运输航空的比较
第二节 通用航空产业
一、通用航空的应用领域
二、通用航空产业的作用
第三节 中国通用航空产业的基本情况
一、中国通用航空的发展历程
二、中国通用航空的发展状况分析
三、制约通用航空发展的制度性因素
第二章 通用航空法概论
第一节 通用航空的概念
一、域外关于通用航空的界定
二、我国的通用航空概念
第二节 通用航空法
一、通用航空法的概念和调整范围
二、通用航空法的特点
三、通用航空法的价值取向
第三节 我国的通用航空法体系
一、通用航空法的渊源
二、通用航空规章
第三章 通用航空法的政府规制主线
第一节 概述
一、政府规制理论概况
二、政府规制是贯穿通用航空法的主线
第二节 政府规制理论与通用航空规制实践
一、规制的正当性根据
二、规制工具
第三节 两个框架下的通用航空规制改革
一、通用航空业务框架
二、通用航空法规框架
三、对两个框架的总体认识和评价
第四章 通用航空规制的组织基础
第一节 民用航空监管体制的沿革
一、以军队管理为主时期（1949~1978年）
二、从政企合一到政企分开（1978~2008年）
三、2008年至今的民用航空监管体制
第二节 通用航空监管体制的沿革
一、通用航空管理机构设置情况
二、通用航空经营体制的变迁
第三节 通用航空规制中的多方角色
一、民航局
二、地方政府
三、通用航空企业
四、行业协会
五、专家和社会公众
第四节 民用航空监察员
一、监察员管理制度
二、监察员的类别和职权
三、监察员能力建设
第五章 通用航空从业
第一节 行政许可法律制度
一、概述
二、行政许可的种类和设定
三、行政许可制度改革
第二节 通用航空经营许可
一、立法沿革
二、《通用航空经营许可管理规定》的主要内容
三、通用航空经营许可与运行许可联合审定
第三节 非经营性通用航空备案
一、立法沿革
二、《非经营性通用航空备案管理办法》的主要内容
第四节 通用航空飞行员
一、概述
二、驾驶员执照制度
第六章 通用航空飞行
第一节 空域
一、空域的概念和属性
二、空域的分类和使用
三、空域管理体制
第二节 通用航空飞行管制
一、概述
二、飞行计划申请
三、飞行任务审批
四、飞行保障
第三节 低空空域管理改革
一、低空空域管理改革的基本情况
二、低空空域管理存在的问题与完善方向
第七章 通用机场
第一节 概述
一、我国通用机场的基本情况
二、民用机场立法
三、民用机场的法律地位
第二节 通用机场的建设和管理
一、通用机场的定义和分类
二、通用机场的建设
三、通用机场许可和备案
四、通用机场空管运行管理
第三节 通用机场法律制度的完善
一、制定专门规范通用机场的民航规章
二、修订《民用机场管理条例》中通用机场条款
第八章 通用航空事中事后监管
第一节 概述
一、政府监管模式转型与行政法治发展
二、通用航空事中事后监管改革
第二节 行政检查
一、民用航空行政检查的一般要求
二、通用航空行政检查的主要内容
三、通用航空检查制度的新发展
第三节 行政处罚和行政强制
一、行政处罚
二、行政强制
第四节 其他事中事后监管手段
一、信用管理
二、经济手段
三、信息规制
第九章 无人机
第一节 概述
一、无人机的产生、发展和应用
二、无人机的概念和分类
第二节 无人机法律制度
一、无人机的法律地位
二、我国的无人机立法概况
三、无人机监管法律制度举要
第三节 无人机法律制度的发展完善
一、我国无人机法律规制存在的问题
二、我国无人机法律制度的完善方向
参考文献
后记
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