本书以国家区域协调发展战略与扶贫开发政策变迁以及区域现实发展差距和西部地区贫困现状为研究背景, 在梳理分析相关理论与国内外文献基础上, 科学界定区域内生发展能力概念、构建包括区域内生发展能力内涵和生成机制的理论分析框架, 并以该框架为依据, 构建一套区域内生发展能力评价指标体系, 从而对我国31个省份或直辖市区域内生发展能力进行评价测算, 以研究分析西部地区内生发展能力短板及制约因素, 提出全面提升西部地区内生发展能力的对策建议。

激发落后地区和贫困 群体内生活力、增强内生 发展动力是中国区域发展 战略和扶贫开发政策演进 的重要特征。中华人民共 和国成立70多年来，中国 区域发展战略始终高度重 视落后地区经济建设与开 发；西部大开发政策实施 以来，更加注重和强调激 发区域内生发展能力，实 现由“输血机制”向“造血 机制”转变。在中华人民 共和国70多年的扶贫政策 变迁过程中，其扶贫对象 逐渐精准集中，扶贫主体 由单一走向多元，扶贫机 制逐步脱虚向实，扶贫方 式由“输血式”脱贫向“造 血式”致富转变。 进入新时代，我国社 会主要矛盾已经转化为人 民日益增长的美好生活需 要和不平衡不充分发展之 间的矛盾。长期以来，中 国区域经济发展不平衡的 讨论基本集中在东中西部 地区的经济差距。中国区 域经济发展不平衡，不仅 表现为东、中、西和东北 四大板块之间的发展差距 ，还表现为各板块内部省 （区）之间的发展差距。 西部板块内部，关中一天 水、成渝等重点经济区与 内陆边疆地区之间的发展 差距逐渐拉大。区域间的 不平衡是其他类型不平衡 的基础，会导致其他类型 不平衡程度的加剧。 2022年10月，党的二十 大报告明确提出，要巩固 拓展脱贫攻坚成果，增强 脱贫地区和脱贫群众内生 发展动力，满足人民对美 好生活向往。 本书对已有相关代表 性成果及观点做出科学、 客观、切实的分析评价， 发现区域内生发展能力领 域仍有许多可进一步探讨 、发展或突破的空间。本 书在系统梳理前人研究成 果基础上，构建了由区域 内生发展能力概念与区域 内生发展能力生成机制构 成的理论分析框架。其中 ，区域内生发展能力概念 包括区域内生发展能力含 义、本质、特征、构成要 素4个方面；区域内生发 展能力生成机制包括区域 内生发展能力的生成主体 、生成动力、生成条件、 生成影响因素4个方面。 根据理论分析框架，本书 遵循相关理论，突出区域 内生发展潜力因子，设置 了由1个一级指标、4个二 级指标、64个三级指标构 成的评价指标体系，并采 用因子分析法对2021年 中国31个省（区）或直辖 市居民素质技能、企业创 新能力、产业竞争能力和 政府调控能力水平4个二 级指标进行综合测度评估 ，采用聚类分析法对 2021年西部地区12省（ 区）的居民素质技能、企 业创新能力、产业竞争能 力、政府调控能力得分进 行聚类分析，最后依据实 证分析结果，提出全面提 升西部地区居民素质技能 、企业创新能力、产业竞 争能力和政府调控能力的 对策建议。 本书有利于丰富和拓 展欠发达地区经济高质量 发展研究相关成果，为新 发展阶段区域统筹协调发 展战略实施及后扶贫时代 治理相对贫困问题等提供 决策参考依据。 王秀艳 2023年4月

第一章 导论

一、问题的提出

二、相关概念界定

三、研究思路与方法

第二章 相关理论与文献综述

一、相关理论

二、文献综述

第三章 区域内生发展能力理论分析框架

一、区域内生发展能力内涵

二、区域内生发展能力生成机制

第四章 区域内生发展能力评价

一、区域内生发展能力评价指标体系设置

二、评价方法

三、中国区域内生发展能力评价

第五章 西部地区内生发展能力分析

一、西部地区内生发展能力结构特征分析

二、西部地区内生发展能力构成分析

第六章 全面提升西部地区内生发展能力总体思路与对策建议

一、总体思路

二、对策建议

参考文献