《突发事件应急指挥理论与方法》主要内容包括：应急指挥的内涵、应急指挥体系构建、应急信息管理、应急指挥决策、应急行动组织、应急协调控制、应急指挥风险控制和应急指挥效能评估等。全书既有应急指挥理论方法方面的概括、探索和创新，又有对应急指挥实践的指导，具有很强的实践性和应用性。
本书适用于从事应急管理、应急救援、指挥决策等方面工作人员的学习和培训，也适合军队指挥学、资源与环境（应急救援）等研究生专业和消防指挥、抢险救援指挥与技术、核生化消防、应急管理、应急管理与技术等本科专业教学使用。

第一章 绪论 001
第一节 突发事件概述 001
一、突发事件的含义 001
二、突发事件的特征 002
三、突发事件的分类与分级 005
四、突发事件的演变机理 008
第二节 应急指挥内涵 014
一、应急指挥的含义 014
二、应急指挥的要素 015
三、应急指挥的特点 018
四、应急指挥过程 020
第三节 应急指挥理论体系 021
一、应急指挥理论基础 021
二、应急指挥理论框架 024
三、应急指挥学的学科定位 025
第四节 应急指挥学的研究内容和方法 025
一、应急指挥学研究的对象 025
二、应急指挥学研究的内容 026
三、应急指挥学研究方法 027

第二章 应急指挥体系 029
第一节 应急指挥机构的设置 029
一、应急指挥机构的分类与分级 029
二、应急指挥机构的组成与设置要求 032
三、应急指挥机构的组织结构与职责 032
第二节 应急指挥职权的划分 036
一、应急指挥职权的形式 036
二、应急指挥职权的法律依据 038
三、应急指挥职权的移交 039
第三节 应急指挥体系运行机制 041
一、分级响应 041
二、属地为主 042
三、多种指挥方式相结合 043
四、应急通信保障机制 044
第四节 国外典型应急指挥体系 045
一、美国应急指挥体系 045
二、德国应急指挥体系 048
三、法国应急指挥体系 050

第三章 应急信息管理 053
第一节 概述 053
一、应急信息及其特点 053
二、应急信息管理的含义 054
三、应急信息管理的内容 054
第二节 应急信息收集与处理 056
一、应急信息的分类及来源 056
二、应急信息收集 058
三、应急信息整理 061
四、应急信息分析 063
第三节 应急信息传递 065
一、信息传递的含义与内容 065
二、信息传递的方式 066
三、信息传递的流程 067
第四节 应急信息报告、发布与报送 069
一、信息报告 069
二、信息发布 071
三、信息报送 074

第四章 应急指挥决策 075
第一节 概述 075
一、基本概念 075
二、应急决策的实质和主要矛盾 076
三、应急决策的基本原则 078
第二节 应急指挥决策的内容与程序 080
一、应急指挥决策的内容 080
二、应急指挥决策的程序 083
第三节 应急决策的方法 086
一、定性决策方法 086
二、定量决策方法 087
第四节 应急指挥决策系统 094
一、应急指挥决策系统概述 094
二、应急指挥决策系统分类 095
三、应急指挥决策系统构成 095

第五章 应急行动组织 100
第一节 应急行动组织的内容 100
一、应急行动区域划分 100
二、应急行动协同配合 102
三、应急物资保障 105
第二节 应急行动组织的方法 107
一、统筹法 107
二、指令法 113
三、指导法 113
四、演示法 114
第三节 应急行动组织的方式和要求 114
一、应急行动组织方式 114
二、应急行动组织要求 116

第六章 应急协调控制 118
第一节 概述 118
一、应急协调控制的主体构成 118
二、应急协调控制的原则 120
三、应急协调控制的内容 121
第二节 督导行动 122
一、督导行动的主体与内容 123
二、督导行动的主要任务 123
三、督导行动的实施方法 125
第三节 协调行动 126
一、协调行动的定义与依据 126
二、协调行动的方式 127
三、协调行动的实施方法 130
四、实施协调行动的注意事项 132
第四节 调整行动 133
一、调整行动及内容 134
二、调整行动的程序和方法 134
三、调整行动的主要要求 135

第七章 应急指挥风险控制 137
第一节 概述 137
一、风险与应急指挥风险的概念 137
二、应急指挥不确定性 140
三、应急指挥风险分析 141
第二节 应急指挥风险控制的途径 144
一、消除信息收集处理风险的基本途径 144
二、控制应急指挥决策风险的基本途径 145
三、降低应急指挥组织实施风险的基本途径 146
四、控制应急指挥协调联动风险的基本途径 147
第三节 应急指挥风险控制方法 148
一、D-S证据理论 149
二、基于D-S证据理论的突发事件事故现场态势预测 154
三、基于D-S证据理论的应急决策方案偏好信息融合 158

第八章 应急指挥效能评估 162
第一节 概述 162
一、基本概念 162
二、应急指挥效能影响要素 163
三、应急指挥效能评估的特点 166
第二节 应急指挥效能评估指标体系 169
一、评估指标体系构建原则 169
二、评估指标体系建立 170
三、评估指标体系分级 171
第三节 应急指挥效能评估方法 174
一、专家评估法 175
二、灰色层次评估法 175
三、模糊综合评估法 177
四、系统动力学评估方法 178
五、ADC评估方法 179
第四节 应急指挥效能评估实例分析 181
一、案例介绍 181
二、评估步骤 181
三、计算结果与分析 188

参考文献 191