本书论及的发展型社会救助制度，是指社会救助在满足贫困群体的基本生活需要并使其能适度共享经济社会发展成果的基础上，通过制度设计保障贫困群体的生活需求，并促进其能力发展，最终从根本上摆脱贫困。基于此，通过梳理国外社会救助的基本经验，结合中国实际，分析中国社会救助制度转型的必要性，开展对社会福利背景下发展型社会救助制度的研究。