本书结合当前国内外电子政务发展实际和相关理论研究的最新成果,从公共管理角度出发,系统介绍了电子政务的基本概念、电子政务发展历程、电子政务效益、政府公共电子服务、电子政务信息公开与电子民主、电子政务网站建设、电子政务信息安全、电子政务绩效评估以及移动电子政务等问题。
20世纪后半叶,一场□□□□的信息技术革命悄然兴起,开始改□人类的生活方式。进入21世纪,在信息技术革命大潮中,电子政务方兴未艾。作为高等教育教学和理论研究前沿阵地,高校敏锐地捕捉到了这一时代发展的新事物、新趋向,并迅速做出反应,在本科专业教学中开设了电子政务相关课程。我所在的苏州大学档案系是国内较早行动起来的大学科系之一,其适时调整了人才培养方案,在档案学专业教学中开设了“电子政务概论”“电子政务案例分析”等课程,同时依托档案学专业新增了图书馆学、信息资源管理本科专业,与电子政务相关的信息类课程迅速建设起来。苏州大学档案系也相应更名为苏州大学档案与电子政务系。
系里最早承担“电子政务概论”课程教学任务并开展研究的是王铭老师。早在2004年,王铭老师就出版了专著《电子政务》(中国档案出版社),作为本科和研究生教学的参考用书,成为当时国内为数不多的第一批次电子政务研究成果之一。后来,随着电子政务实践的迅速发展,国内相关的理论研究也逐渐增多,各高校出版(包括重新修订)的电子政务相关教材和专著纷纷面世。由于电子政务研究涉及公共管理、计算机科学等多个学科领域,相关教材和专著也用于不同学科专业的教学,因此,这类电子政务教材和专著在出版时间、内容广度与深度、适应的教学对象等方面都有很大差异。作为图书情报与档案管理一级学科下的本科专业,在21世纪20年代的今天,迫切需要重新编写面向本专业教学的电子政务教材。这也是当前一流专业建设的重要任务之一。
信息化浪潮袭来,人们的工作和生活方式发生了巨大□化,这让人们有些措手不及,我们在感叹这个世界□化太快的同时,又不得不慌忙地应对各种新情况、新问题。2010年前后,我开始承担“电子政务概论”课程的本科教学工作,真切感受到了电子政务实践发展之快给高校教学工作带来的挑战,新理念、新技术、新数据不断涌现,教材和课件如若不能及时更新就难以适应人才培养的时代要求。尽管电子政务的一些基本原理□化不大,但是电子政务的前沿科学研究成果源源不断涌现,新概念也不断出现,并由此催生出诸多新的研究方向和领域。尤其在现实中,信息技术的飞速发展,推动了电子政务的实践应用和相关数据的频繁更新。而作为一本适合大学本科“电子政务概论”课程教学使用的教材,在阐明相关概念、原理等基础理论知识的同时,还要及时传授电子政务科学研究的前沿进展,帮助学生关注和了解电子政务实践的□□发展。
此次新编的教材是在原有讲稿的基础上进一步修改完成的,并获批了2021年江苏省高等学校重点教材立项建设。首先,本教材参考借鉴了当前学界已有的电子政务相关教材、专著、论文等研究成果,收录了近年国内外电子政务实践案例和数据,尽可能系统、完整、生动地讲述每一部分内容。其次,本教材突破以往教材章节体例限制,选取“电子政务概论”课程教学内容中既相互独立又彼此联系,既包含理论基础又收纳前沿动态的十个部分,按“讲”编写,逐层展开。最后,为使内容更具可读性、易读性和研究性,本教材每讲都以案例导入,中间穿插案例阅读资料以帮助学生理解;每讲小结后都附有课后练习和拓展阅读,以便学生在复习本讲基础知识之后也能有所思考和探究。本教材配套了PPT课件,可登录苏州大学出版社网站(www.sudapress.com)下载。
本教材的编写和出版是团队协作的成果。本教材汇聚了多位教师和学生的辛勤劳动,王芹负责第一讲至第六讲的编写及全书统稿,毕建新参与了第八讲、第九讲的编写,丁家友参与了第七讲、第十讲的编写,李晓梅、岳靓、梅艳、张杉杉、余雪、杨婷、李倩等学生参与了本教材的资料收集、修改、校对等工作。苏州大学档案学(□□□一流本科专业)和苏州城市学院档案学(江苏省高等学校特色专业)对本教材的编写和出版给予了大力支持。苏州大学出版社为本教材的出版倾注了大量心血。感谢团队的付出和学校、出版社的支持!感谢众多前人成果为我们奠定了坚实基础!由于编者水平有限,教材中难免存在疏漏之处,恳请读者批评指正。
王芹,1970年10月生,江苏新沂人,现为苏州大学社会学院教授、苏州城市学院苏州发展研究院副院长。主要研究方向为档案管理制度与□□文化、信息资源开发与利用、电子政务、数字人文等。先后主持和参与国家及省市级各类课题10余项,在CSSCI来源期刊、北大核心期刊等各类刊物上发表论文50余篇,出版专著《民国时期档案法规研究》,参编《文书档案管理基础》、《苏州共青团与青年运动史事编年》(待出版)等。
第一讲 电子政务概念解读
一、电子政务的概念
二、与电子政务相关的几个概念
三、电子政务的服务对象与互动模式
四、电子政务的功能层面与发展程度
第二讲 电子政务的兴起与发展
一、电子政务的兴起
二、国外电子政务的发展
三、我国电子政务的发展
第三讲 电子政务与政府改革
一、电子政务提高政府效能
二、电子政务降低行政成本
三、电子政务促进政府职能转□
四、电子政务与政府流程再造
第四讲 电子政务公共服务
一、电子政务公共服务的类型
二、电子政务公共服务的特点
三、电子政务公共服务的理念
四、电子政务“一站式”服务
五、“互联网+公共服务”
第五讲 电子政务与政府信息公开
一、政府信息公开的概念及意义
二、电子政务环境下政府信息公开的必要性
三、政府信息公开的内容、控制与权衡
四、政府信息公开的方式
五、我国政府信息公开的实践现状
第六讲 电子政务公众参与
一、公众参与的概念
二、电子政务与公众参与
三、网络问政
四、电子民主
第七讲 电子政务网站建设
一、电子政务网站相关概念
二、我国电子政务网站的发展历程
三、电子政务网站的功能
四、电子政务网站建设的理念
五、电子政务网站建设的内容
第八讲 移动电子政务
一、移动电子政务的兴起
二、移动电子政务的定义及类型
三、移动电子政务的优势
四、发展移动电子政务的意义
五、我国移动电子政务的应用与发展
第九讲 政务大数据
一、大数据概述
二、政务大数据的概念与特征
三、我国政务大数据的发展阶段
四、建设政务大数据的本质和意义
五、政务大数据的典型应用
六、我国的政务大数据建设
……
第十讲 电子政务绩效评估
参考文献