黄河流域被称为能源流域，但也存在开发与生态环境矛盾日趋尖锐，流域资源型经济依赖程度深、发展惯性大等突出问题。进入新时代，面对能源供需新特征、黄河流域新战略、碳中和新愿景，黄河流域能源基地必须加快转型发展。课题从流域整体视角研判了黄河流域能源基地转型发展的思路、方向和目标，提出要加快发展理念、产业结构、布局结构、资源经济、体制机制转型，使非化石能源成长为支柱能源，将能源开发重心进一步向上中游转移，实现二次能源优化发展，始终发挥全国极重要能源基地作用。课题按照分区分类分型分策思路，从区域位置、资源类型和产业周期三个层面对能源基地划分归类，并选取三个代表性基地，研究提出上游成长型可再生能源基地要多元互补发展，成为清洁能源高质量开发中国样板；几字湾区域稳定型化石能源基地要协同发展，更好锻造保障国家能源安全的黄河底气；下游衰退型化石能源基地要加快转型发展，还清生态环境欠账，促产城人共同转型。课题提出建立生态保护与能源基地转型发展相协调的激励机制、完善能源转型导向下的市场化手段和竞争性市场体系、健全促进产城人共同转型发展的长效机制、探索建立各能源基地协同发展和联动转型机制。

2019年9月，习近平总书记在郑州召开座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。进入新时代，面对能源供需新特征、黄河流域新战略、碳达峰碳中和新愿景，黄河流域能源基地必须加快转型发展步伐。《黄河流域能源基地转型发展研究》旨在厘清黄河流域能源基地转型发展的思路、方向、目标、任务，贯彻落实黄河流域共同抓好大保护，协同推进大治理战略方针。

张有生，博士，研究员，国家发展和改革委员会能源研究所副所长。1989年毕业于中国矿业大学并留校从事教学、科研工作，1999年进入石油大学（北京）博士后流动站，2001年进入国家发展和改革委员会能源研究所。近几年，主要从事能源安全、能源消费总量控制、能源转型与能源革命、能源供需两侧结构性改革等方面课题与政策研究。2006年至2008年在国家能源领导小组办公室战略规划组从事新一轮国家能源战略研究。主持或参加100多项有关国家和地区能源战略、规划与政策课题的研究，完成国家及各部委各项任务50多项。获得省部级、宏观院等各类科技进步奖25项，公开发表论文40多篇，合作出版学术专著10余部。

苏铭，博士，副研究员，国家发展改革委能源研究所科研外事处处长。拥有动力工程及工程热物理硕士学位和经济学博士学位。主要从事能源与环境经济、能源发展战略与规划研究，重点关注中国能源发展和安全、能源转型及环境治理等问题。深入参与控制能源消费总量、推动能源生产和消费革命、丝绸之路经济带核心区能源规划、长江经济带绿色生态廊道建设和能源协同发展、大气污染防治与煤炭减量替代、黄河流域能源基地转型发展等战略与政策的研究，研究成果获国家发展改革委、国家能源局、中国宏观经济研究院等各类奖励10余项。公开发表论文30余篇，合作及参与出版著作10余部。

目录
第一章总论：黄河流域能源基地转型发展研究
一、黄河流域能源基地转型发展意义重大
二、黄河流域能源基地转型发展面临的突出问题
三、黄河流域能源基地转型发展的思路和目标
四、推动上游成长型可再生能源基地多元互补发展
五、推动几字弯区域稳定型化石能源基地协同发展
六、推动下游衰退型化石能源基地转型发展
七、建立健全促进黄河流域能源基地转型发展的体制机制
第二章研究背景
一、黄河流域被称为能源流域
二、黄河流域生态保护和高质量发展战略要求加快能源基地转型

三、碳达峰碳中和目标要求黄河流域化石能源开发必须戴上碳排放的
金箍
四、黄河流域能源基地必须处理好转型发展和国家能源安全保障的
关系
五、研究基本思路和方法
第三章黄河流域能源基地发展历程、特征及存在问题
一、黄河流域能源基地发展历程
二、黄河流域能源基地类型特征
三、黄河流域能源基地发展面临的突出问题
第四章黄河流域能源基地转型发展的思路和目标
一、总体思路
二、基本原则
三、转型方向
四、主要目标
第五章黄河流域能源基地转型发展的路径和模式研究
一、黄河流域在未来我国能源供需发展格局中的地位和作用
二、黄河流域能源基地转型发展取向
三、成长型能源基地转型发展路径与模式
四、稳定型能源基地转型发展路径与模式
五、衰退型能源基地转型发展路径与模式
第六章黄河上游成长型可再生能源基地多元互补发展研究
一、黄河流域生态保护和高质量发展要求黄河上游能源开发进一步强化上游意识
二、黄河上游地区可再生能源发展已成为推动我国能源转型的
上游高地
三、建设成长型可再生能源基地要求黄河上游地区进一步担起
上游责任
四、以多元互补推动黄河上游可再生能源基地在全流域转型中体现
上游水平
五、落实举措、创新机制，为黄河流域能源基地转型发展持续注入
源头活水
第七章黄河几字弯区域稳定型化石能源基地协同发展研究
一、黄河几字弯区域已成为我国最重要的化石能源基地
二、黄河几字弯区域能源基地开发的问题与深层次原因
三、黄河几字弯区域能源基地协同发展的思路
四、黄河几字弯区域能源基地转型发展方向和主要目标
五、黄河几字弯区域能源基地协同发展重点和路径
第八章黄河下游衰退型化石能源基地转型发展研究
一、黄河下游能源基地发展历程及现状
二、黄河下游主要煤炭矿区及油田基本情况
三、黄河下游衰退型能源基地存在的主要问题
四、黄河下游衰退型能源基地转型发展研究方法及分析结果
五、黄河下游衰退型能源基地转型发展思路及目标
六、黄河下游衰退型能源基地转型发展主要路径与重点任务
七、创造良好的转型发展环境
第九章促进黄河流域能源基地转型发展的体制机制研究
一、黄河流域能源基地转型发展相关体制机制建设情况
二、黄河流域能源基地转型发展体制机制建设中存在的不足和问题

三、总体考虑
四、创新建立健全有利于黄河流域能源基地转型发展的体制机制

五、结论及建议附录黄河流域能源基地基本特征
参考文献