世界贸易报告2021_世界贸易组织_9787510342721

《世界贸易报告2021》探讨了相互关联的全球贸易体系为何既脆弱又能抵御冲击，全球贸易体系何以帮助各国在经济上更具抵御冲击的能力、如何改良经济系统、使其做好充分准备并在未来更具韧性。鉴于自然灾害和人为灾害日益频繁和严重，这些都是紧迫的问题。

本报告评估了贸易、贸易政策合作和多边贸易体系与经济韧性的关系。虽然经济韧性已经成为一个流行术语，常用于描述应对冲击带来的经营中断、经济受损所需的广泛、多样的因素和战略，但它缺乏一个通行的定义。本报告将经济韧性定义为一种系统性预防和充分准备、应对冲击及从冲击中恢复的能力，其主体包括家庭、企业和政府。

2022年10月，世界贸易组织编写、中国世界贸易组织研究会翻译的《世界贸易报告2021经济韧性与国际贸易》由中国商务出版社出版发行。

构建经济韧性需要理解经济领域的挑战和机遇以及预测、评估和管理风险的能力。尽管企业、家庭和政府会采取一系列广泛的、包括贸易政策在内的恢复经济的战略和行动，但国际贸易在建立和支持经济韧性方面的作用在公众话题及政策讨论中还是备受关注。

目前讨论的大部分内容都基于一种基本的二元假设，即全球贸易相互依存与国内经济安全之间固有的取舍关系追求经济效率与追求经济韧性是不相容的。本报告探讨并重新评估了这一假设。

报告指出，这些目标往往是相互关联且相辅相成的这是一个现实问题。

贸易是构建经济韧性的一种手段，特别是在得到国内相关政策及有效的全球合作与规则支持的情况下。

报告传达了三个主要信息: 第一，当今全球经济具有贸易深度关联的特点，这使得世界更容易受到冲击，但在冲击发生时也更具抵御能力；第二，旨在通过退出贸易一体化来提高经济抵御能力的政策例如通过将生产重新转移到本国和促进自给自足往往会产生相反的效果，显著地降低经济韧性；第三，加强经济韧性将需要更多的全球合作。

增强经济韧性需要更多的全球合作。在强有力的国际贸易规则的支持下，在多边或区域开展更多的贸易合作可以有效支持各种国内战略，以避免和减轻风险以及为应对、管理危机并从危机中恢复起来。一个国家实行的防控风险措施和增强经济韧性的政策可能对其他国家产生积极的溢出效应。从全球来看，个别国家单独采取这种政策不如全球协同实施政策。合作也有助于限制使用对贸易伙伴产生负面溢出效应的政策，如出口限制或补贴。

加强贸易合作有助于实现市场更加开放，促使贸易更具包容性、更加稳定和更加可预测，从而增加生产、供应和市场的多元，进而提高抵御冲击的能力。贸易合作还可促进全球市场增加透明度、信息共享和可预测性，帮助各国更好地评估生产能力、避免瓶颈、管理库存和防止过度储存，提高应对危机的能力。信息共享增强经济韧性的一个例子是农产品市场信息系统（AMIS），这是包括世贸组织在内的一个国际机构平台，跟踪关键农产品的供应情况，在供应充足时向各国保证供应，并在必要时提供一个协调应对政策的论坛。

贸易与合作发生在多边、诸边和区域层面。在这方面，世贸组织积极帮助推动贸易与合作，支持具有正面溢出效应政策的产生并扩大其影响，限制世贸组织成员采取造成负面溢出效应的政策，并提供一个场所处理和解决贸易摩擦。世贸组织对贸易与合作的贡献包括减少贸易壁垒、简化海关手续、鼓励提高政策透明度和可预测性、帮助较贫穷成员增强贸易能力以及与其他国际组织合作促进全球经济。

世贸组织在疫情期间帮助增强经济韧性的工作补充了现有的多边、诸边和区域贸易规则体系。在新冠肺炎疫情期间，世贸组织监测了各成员为限制或促进贸易而采取的与疫情有关的措施，从而提高了市场的透明度。它与疫苗制造商以及其他国际组织合作，查明疫苗供应链中的瓶颈，这项工作提供了关键疫苗投入以及可能阻碍其跨国界流动的全套贸易和管理政策的详细信息。世贸组织能够利用其组织者和协调者的角色，为努力增加疫苗产量和分散疫苗生产做出贡献。长期以来，世贸组织致力于跟踪货物贸易和服务贸易的演变，提供政策支持和技术合作，现在则报告了新冠肺炎这一流行病对全球经济的影响，从而帮助成员应对冲击。

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