2022 年是我国政府数字化转型取得新的丰硕成果的一年。本书分为政府治理、公共服务和智慧法院三篇，通过 30 多个经典案例，从政府和 IT 企业两个视角展示了当前数字政府实践的新需求、新特征和新经验。

序如果以 20 世纪 70 年代初部分政府机构开始使用计算机为起点，信息技术在我国政务中的应用已超过了 50 年。50 多年的历程，积累着经验、发展着技术、锤炼着人才、创新着模式，信息技术和数字与治理体系和治理能力现代化的需求融合，使数字政府散发出更加耀眼的光芒。发展经验需要持续的总结。《数字政府 服务社会——2021、2022 年度数据政府治理应用主题优秀案例汇编》一书，在既往经验总结的基础上，又通过 30 多个案例的深入解析，展示了当前数字政府实践的新需求、新特征、新经验。本书的案例多角度反映了数字政府是如何满足政务发展新需求的。一是既有业务系统的深化和拓展，如海关信息交换共享、就业在线服务、社区通、在线审批、智慧城市平台等；二是经济社会新发展衍生的新需求，如水生态环境综合管理、新化学环境管理信息系统、不动产登记、出租车监测道路大气颗粒物、社会心理服务、法院电子卷宗单套制度改革等；三是信息技术发展带来的新模式，如第七次全国人口普查数据处理环境、北京市级政务云、一体化智能化公共服务数据平台等；四是信息安全新环境带来的新需求，如国信政务云安全服务、新时期政务体系数据安全建设等。本书的案例集中体现了数字政府发展的新特征。一是业务向更加综合的方向发展，二是要处理好新系统与相关既有系统的关系。本书的水生态环境综合管理平台，是这两个特征的典型案例。该平台以提升水生态环境为目标，通过污染减排和生态扩容两个主要工作任务，按相应的业务主线展开。这个平台既要满足国家主管部门综合管理的需求，还要满足水污染防治资金项目管理、重点流域保护修复协调监督、地表水环境质量管理、水污染源管理等需求，具有多重意义的跨部门、跨层级、跨地域、跨业务领域的性质。大部分与上述事务相关的业务已经建设了规模、性能不等的业务系统，平台要统筹兼顾这些系统的技术、数字和使用的特征，实现整体优化。三是抓信息安全要从基础技术抓起，应用技术方案要与安全需求同步。保障数字政府项目的信息安全，要深刻领会习近平总书记关于“把科技命脉牢牢掌握在自己手中，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性”的指示精神，要通过应用的发展，通过应用与信息技术创新的联动机制，突破核心技术、补齐短板，确保数字政府建设的供应链安全。在本书案例的介绍中，可以看到数字政府发展中一些新的规律正在涌现。一是始终把为政府部门履行职责作为数字政府发展的出发点和落脚点，始终以政务业务为中心，建设好、利用好数字资源，建设好、利用好各类网络资源。二是建设高质量的数字资源是当前和今后一个时期，数字政府项目高质量可持续发展的关键环节。三是更加重视专业人才的培养和使用。数字政府的专业性、演进性特征，高质量的人才队伍，特别是一个个部门和领域的领军人才，尤显重要。四是技术与业务关系的变革已经发生并将继续扩大。这个变革就是在发展早期，计算机软硬件、信息网络的性能不能满足实际需求这个主要矛盾已经淡化，除开少量的应用，业务系统对信息技术性能的需求进入天花板；主要矛盾转向数字政府项目的投入产出比、高质量数字资源建设及如何在实现业务系统功能的同时，保证信息系统、信息和供应链安全。数字政务在发展中不断前行、完善，通过系统的持续的总结，实现高质量可持续发展是其中一个重要的内容。感谢本书的编著者，特别是其中的一些老朋友，数十年如一日，坚持不懈地为我国数字政府贡献自己的力量，我为他们感到自豪。是以为序。2022 年 9 月 15 日

赵进延，男，1968 年生，本科学历，工程硕士，高级工程师、信息安全高级测评师。现任公司第六届董事会独立董事、北京国信新网通讯技术有限公司董事、总经理，中国计算机用户协会副理事长兼云应用分会副理事长、政务信息化分会副理事长，中国信息协会信息安全专业委员会副主任委员，中国网络空间安全协会理事，行业（私有）云安全能力者联盟副理事长兼秘书长，大数据安全技术联盟副理事长兼秘书长。曾任中国电信集团系统集成公司副总经理。

目录第一篇 政府治理 全国水生态环境综合管理平台（生态环境部信息中心） 新化学物质环境管理信息系统典型实践案例（生态环境部信息中心） 建设“一带一路”海关信息交换共享平台，更好地服务贸易畅通（海关总署信息中心） 第七次全国人口普查数据处理环境建设（国家统计局数管中心） 北京市级政务云（北京金山云网络技术有限公司） 一体化智慧防疫管控平台（新华三技术有限公司） 国信政务云安全服务，保障数字政府高效运转（北京国信新网通讯技术有限公司 深信服科技股份有限公司） 一体化智能化公共服务数据平台（杭州数政科技有限公司） 新时期政务体系数据安全建设（深信服科技股份有限公司） 第二篇 公共服务 “就业在线”平台——让求职招聘更便捷可靠（人力资源和社会保障部信息中心） 信息系统审计助力全国社会保障卡服务平台安全运行（人力资源和社会保障部信息中心） 国家药监政务服务平台（国家药品监督管理局信息中心） 国家重点医疗物资调度保障平台项目（长城计算机软件与系统有限公司） 苹果插上数字翅膀，科技助推乡村振兴——苹果全产业链大数据项目（浪潮软件科技有限公司）GBCP 智慧城市治理数据模型建构及在综合执法大数据平台的应用（北京市城市管理综合行政执法局执法保障中心） “社区通”创新基层社会治理新模式（上海社区通信息科技有限公司）河南省“豫事办”平台遇事豫办，服务随行（河南省大数据局） 浙江省依托在线平台优化审批服务 不断提升企业获得感和满意度（浙江省发展和改革委员会 浙江省经济信息中心）山东省不动产登记“一网通办”便民服务平台（山东省自然资源厅） 出租车走航监测汇集道路大气颗粒物动态数据，助力城市路网精细化管控（青岛市生态环境局深圳市社会心理服务工作信息平台项目（拓尔思信息技术股份有限公司） 北京市大兴区城市治理多网融合平台应用案例（北京国研数通软件技术有限公司） 罗湖区全国首创“反向办”数据治理新服务模式，做好为民服务“贴心管家”（深圳市罗湖区智慧城市建设中心） 大连市中山区“一网统管”助力数字城区治理（大连市中山区智慧化管理信息服务中心） 第三篇 智慧法院 上海法院电子卷宗单套制改革试点实践（上海市高级人民法院） 鄂尔多斯市法院涉诉信访案件办理系统建设案例（鄂尔多斯市中级人民法院） 吉林延边一州三县法院数字化劳动力（RPA）的工作实践（吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院 吉林省珲春市人民法院） 珲春法院基于 G 的法官移动办案平台（吉林省珲春市人民法院） 吉林和龙法院“政法协同”创新应用（和龙市人民法院） 吉林敦化法院：“RPA”在执行工作中的智能化创新（吉林省敦化市人民法院） 保定中院一体化审判权运行监督制约体系试点经验（河北省保定市中级人民法院） 南通中院“智慧警务”服务“智慧法院”的实践（苏州科达科技股份有限公司） 梁平法院业绩评估系统——重庆市梁平区法院研发“法院工作人员业绩评估系统”（重庆市梁平区人民法院）