本书基于政府采购常见问题, 系统介绍了政府采购制度, 其作为公共财政管理的重要内容, 是引领公共财政支出管理改革的“三驾马车”之一, 即能进一步推动政府采购领域突出问题专项整治工作, 增强依法采购的能力和水平, 又能更好的支持我国知识产权事业发展。本书在体例上按照采购预算管理、采购需求管理、采购活动管理、采购履约管理、采购档案管理、采购争议管理6个操作流程进行分类; 在内容上设置了工作原则、法条汇总、案例分析、工作指引4个模块, 具有较强的权威性和实操性, 可以给读者在实践工作中提供启示和借鉴。

本书按照采购预算管理、采购需求管理、采购活动管理、采购履约管理、采购档案管理、采购争议管理6个操作流程进行分类介绍，可以给读者在政府采购工作中提供启示和借鉴。

本书汇集了近年来政府采购中多个具有代表性的常见问题，经过相应关键信息处理后，提炼而成共6个重要环节并进行分类介绍，包括采购预算管理、采购需求管理、采购活动管理、采购履约管理、采购档案管理、采购争议管理，各章设置了工作原则、相关规定汇总、案例分析、工作指引4个模块，具有较强的权威性和实操性，可以给读者在政府采购实践工作中提供启示和借鉴。

本书编写组在日常工作中发挥着管理与协调的双重功效，主要职责包括政府采购调研、与高校合作开展政府采购课题研究、建立内部评审制度、组织评审专家学习培训、召开政府采购工作会议，维护“政府采购服务系统”，实现政府采购电子化档案管理等。

第一章 编制政府采购预算
一、工作原则
二、相关规定汇总
三、案例分析
（一）应编未编、应采未采
（二）应集采未集采
（三）先用后采
（四）规避政府采购、公开招标
（五）预算编制不合理
四、工作指引
第二章 制订采购计划和需求
一、工作原则
二、相关规定汇总
三、案例分析
（一）未合理安排采购活动实施时间
（二）未按规定履行采购方式变更手续
（三）未按政府采购方式及程序组织采购
（四）未根据项目特点选择采购方式
（五）未按规定执行追加和“一签三年”制度
（六）违规设置供应商库
（七）供应商产生方式不合规
（八）限制联合体投标
（九）采购需求不明确、不完整
（十）采购需求不合理
四、工作指引
第三章 采购意向公开
一、工作原则
二、相关规定汇总
三、案例分析
（一）未公开发布采购意向
（二）采购意向公开内容不规范
（三）采购意向公开期限不合规
四、工作指引
第四章 委托代理机构
一、工作原则
二、相关规定汇总
三、案例分析
（一）未签订委托代理协议
（二）委托代理协议内容不全
四、工作指引
第五章 编制采购文件
一、工作原则
二、相关规定汇总
（一）违规设置资格条件、评审因素
（二）评审因素未细化量化
（三）未落实政府采购政策
（四）采购文件内容不合规
（五）采购文件存在瑕疵
三、案例分析
（一）违规设置资格条件、评审因素
（二）评审因素未细化量化
（三）未落实政府采购政策
（四）采购文件内容不合规
（五）采购文件存在瑕疵
四、工作指引
第六章 发布采购公告
一、工作原则
二、相关规定汇总
三、案例分析
（一）未在指定媒体发布招标公告
（二）招标公告内容不全
四、工作指引
第七章 组织评审
一、工作原则
二、相关规定汇总
三、案例分析
（一）违规抽取评审专家
（二）评审委员会组成不合法
（三）未进行评审
（四）评审过程不合规
（五）评审工作不规范
四、工作指引
第八章 确定中标（成交）供应商
一、工作原则
二、相关规定汇总
三、案例分析
（一）超期确认采购结果
（二）逾期发出成交通知书
四、工作指引
第九章 发布采购结果公告
一、工作原则
二、相关规定汇总
三、案例分析
（一）公告时间违规
（二）公告内容不完整
四、工作指引
第十章 签订采购合同
一、工作原则
二、相关规定汇总
三、案例分析
（一）合同签订时间超期
（二）合同签订内容与采购文件不符
（三）合同签订内容不完整
（四）合同签订不规范
（五）违规签订补充协议
（六）合同公示不合规
四、工作指引
第十一章 履约验收
一、工作原则
二、相关规定汇总
三、案例分析
（一）未按规定组织验收
（二）验收方式不合规
（三）验收程序不严谨
（四）验收内容不规范
（五）验收方案不明确
（六）违规收取履约保证金
（七）验收档案不完整
四、工作指引
第十二章 资金支付
一、工作原则
二、相关规定汇总
三、案例分析
（一）延迟支付资金
（二）支付程序不合规
四、工作指引
第十三章 档案保存
一、工作原则
二、相关规定汇总
三、案例分析
（一）保存期限规定不明
（二）资料保存不完整
四、工作指引
第十四章 质疑处理
一、工作原则
二、相关规定汇总
三、案例分析
（一）违规答复质疑
（二）违规处理质疑
四、工作指引

采购需求是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。