本书从行为主义研究视角, 将财政理论分析与财政改革研究融入国家治理体系和治理能力现代化进程, 在两者相互促进中尝试重新定位财政理论分析框架, 提出新发展阶段财政改革发展路径建议。通过理论创新, 研究行为主义视角下财政的逻辑起点、财政的本质、财政与国家治理的逻辑关系, 以及财政治理分析框架。通过改革创新, 构建一个包括财政体制、预算制度和税收制度在内的“一体两翼”改革框架, 以保证财政行为的合规性、公共利益性、有效性和公平性, 使财政行为主体能够形成长期、稳定、可靠的行为预期, 建立与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代财政制度。

程瑜，毕业于武汉大学，经济学博士，中国财政科学研究院研究员，入选中宣部2019年宣传思想文化青年英才，兼任中国财政学会理事、北京市财政学会特聘专家。主要从事财政理论与政策、政府预算、行为财政学等领域研究。出版学术专著2部，参与撰写著作20余部。在《财政研究》《财贸经济》等学术期刊独立或合作发表论文100余篇。主持或参与国家社科基金、国家重大科技专项、国家部委及国际组织等课题研究100余项。

引言

第一章 行为主义与行为财政理论研究综述

第一节 行为主义研究源起

第二节 行为经济学对行为研究的贡献

第三节 行为财政学的研究内容

第四节 行为财政理论的研究要素

第二章 行为主义视角下财政理论分析框架

第一节 行为主义视角下财政的逻辑起点

第二节 行为主义视角下财政的本质

第三章 行为主义视角下财政与国家治理的关系考察

第一节 国家治理的内核是基于追求集体行为确定性

第二节 财政与国家治理的内核和逻辑的一致性

第三节 财政行为在国家治理中的特殊地位

第四节 财政通过注入确定性成为国家治理的基础和支柱

第四章 行为主义视角下的政府间财政关系

第一节 行为主义视角下政府间财政关系的理论分析

第二节 政府间财政关系的改革实践

第三节 基于行为风险治理框架进行政府间财政关系改革

第五章 行为主义视角下的政府预算

第一节 行为主义视角下政府预算的理论分析

第二节 政府预算制度的改革实践

第三节 基于行为风险治理框架进行政府预算改革

第六章 行为主义视角下的税收制度

第一节 行为主义视角下税收的理论分析

第二节 税制与税收行为规范的改革实践

第三节 基于行为风险治理框架进行税制改革

第七章 国家治理现代化背景下行为风险治理的财政改革路径

第一节 国家治理现代化背景下财政改革的基本评价

第二节 以行为风险理性形成财政改革预期

第三节 实现各行为主体治理的激励相容

第四节 建立不同行为主体的风险分散和风险约束机制

第五节 基于行为风险治理新框架进行财政改革

参考文献