在深度解析《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《国务院关于推动创新创业高质量发展 打造“双创”升级版》等主要思想的基础上，结合各地实践，对我国“双创”政策体系进行了分析，随后分别从宏观、中观及微观层面研究具体政策的执行效果以评价其绩效，并提出相应的机制优化举措。 本课题包括四个部分九章内容。第一部分是“绪论”，主要阐述了创新政策、创业政策的内涵，对相关研究文献进行了梳理，并介绍了本研究的研究内容、方法和创新等。第二部分为现状分析部分，即第二章“双创”政策及其比较-基于主题挖掘的文本量化研究。第三部分为创新创业政策的绩效评价分析，包括第三章到第八章内容，分创新政策评价与创业政策评价两条主线展开。对创新政策绩效的评价，分宏观、中观及微观三个层次进行。宏观层面，选取最具代表性的国家“五年规划”，通过文本分析挖掘“双创”政策相关内容，并对其执行效果进行评价。中观层面，首先聚焦于“创新型国家建设”这一主题，评价其两个主要政策举措，即创新型国家（包括国家自主示范区）建设、创新型城市建设的建设成效。其次研究区域创新政策的经济效应及其溢出效应，研究协同创新及经济开放（一带一路倡议）对区域创新的影响。微观层面的研究主要研究企业策略对企业创新的影响。对创业政策绩效的评价，主要落脚于“万众创业”号召、数字金融发展对家庭创业的影响。第四部分研究我国创新创业政策的机制优化问题，即第九章。

倪青山，经济学博士，湖南大学社会经济统计研究中心主任、博士生导师，研究方向为宏观经济统计、投资学、中国经济经验。晏艳阳，管理学博士，湖南大学应用统计研究所所长，二级教授，博士生导师，主要研究方向为金融统计与投资、公司金融、信用管理等。 吴敌，高级会计师、FCMA英国皇家特许管理会计师、CGMA全球特许管理会计师。现为湖南大学金融与统计学院全日制博士研究生。曾任职于湖南新五丰股份有限公司、深圳市高特佳投资集团、亚太鹏盛财税集团，先后担任财务部经理、财务总监、常务副总、高级合伙人，有较丰富的财税与投资管理经验。

第1章绪论001 1.1“双创”政策内涵001 1.2“双创”政策评价文献005 1.3本研究的目的、思路、方法与创新013 第2章“双创”政策及其比较——基于主题挖掘的文本量化研究020 2.1方法、模型与数据预处理021 2.2中央及地方“双创”政策数量及其分布024 2.3“双创”政策文本内涵分析028 2.4“双创”政策文本分析小结046 第3章“五年规划”中的产业政策对创新的影响048 3.1产业政策的创新激励效应——作用对象与机理048 3.2产业政策对企业创新效率的影响060 3.3产业政策对企业业务变更决策的引导效应082 第4章创新型国家建设绩效评价100 4.1创新型省份建设的经济驱动效应100 4.2国家自主创新示范区建设对企业创新的影响127 4.3创新型城市建设的“试点效应”分析146 4.4创新型城市建设对企业创新的影响170 第5章区域创新政策的经济影响及空间溢出效应187 5.1区域创新政策影响的内部传导及其溢出效应187 5.2创新政策对全要素生产率的影响及空间溢出效应210 5.3中国省际科技成果转化效率测度及影响因素研究228 第6章协同创新与经济开放对创新的影响252 6.1考虑创新网络成本及异质认识效应的企业合作创新演化研究252 6.2对外直接投资对区域创新的影响268 第7章企业策略对创新的影响285 7.1债券增信对企业创新的影响285 7.2考虑不同方式和对象的股权激励对创新的影响297 第8章创业政策绩效评价316 8.1“万众创业”对创业活动影响的模型构建与实证——基于同群效应的研究316 8.2数字金融对家庭创业的影响332 第9章我国创新创业政策的机制优化369 9.1政府部门职能转变与治理创新369 9.2因地制宜，优化产业政策执行效果370 9.3打好制度创新组合拳，推动创新型国家建设372 9.4培育创新文化促进互利共赢373 9.5建立长效机制促进协同创新、开放创新375 9.6借助金融手段，夯实企业创新发展基础376 9.7营造良好环境，培育和保护创业热情377 参考文献379