权力的法治规约：政治文明法治化研究_汪习根著_9787307069589

　　《权力的法治规约：政治文明法治化研究》围绕政治的核心——权力问题，将政治文明置于权力的范畴进行考量与审视，提出政治文明即是权力文明，而权力文明的出路在于对权力的法治规约。从政治文明与法治的关系入手，系统研究了政治文明法治化的逻辑起点、战略目标以及立法文明、行政文明、司法文明、执政文明法治化的基本理论与对策。提出要建设社会主义政治文明，就必须实现政治文明的法治化，通过法治的政治文明是政治文明发展的必由之路。政治文明法治化的关键与奥秘在于权力的法治化以及由此衍生的权力与权力之间的内在和谐，权力与权利之间的外在互动。而能理性有效地建构与导引这些关系的当属公法，公法法治是政治文明法治构建的当务之急。为此，应当理性地构建文明的立法法治、行政法治、司法法治和执政法治制度。
　　《权力的法治规约：政治文明法治化研究》的突出特色在于：一是理论上的两大突破。首次提出了政治文明与法治关系的三个基本命题，充分论证了政治文明法治化的正当性与必要性。同时，立足作者提出的“公法法治论”，论证了政治文明法治化首先是公法法治。二是制度上的四大创新。从立法文明、执法文明、司法文明与执政文明的基本要求与实践中的障碍分析入手，充分吸收国内外法治理论的最新成果，提出了以上述四大具体制度的构建为突破口推进政治文明法治化建设的可行途径，揭示了立法文明的法治之道、行政文明的法治模式、司法文明的法治构建和执政文明的法治维度，超越了空泛地讨论政治文明建设和抽象地讨论法治的局限性，使研究更具有战略针对性与现实可行性。

　　4.政治法治化要求实现执政方式的理性化与法治化，坚持党的领导和依法治国的辩证统一。政治法治化就是要实现人民民主的法律化、制度化，这就必然要求党的领导方式和执政方式也必须法律化、制度化、规范化和程序化.共产党是执政党，党的领导是政治原则、政治方向和重大决策诸方面的领导，党领导国家政治生活的实现方式，是将党的主张经法定程序变为国家意志，并由各级党组织和广大党员在贯彻执行党的意志的实践中充分发挥先锋模范作用尤其是运用法律的方式来加以完成。所谓国家意志，最重要、最根本的体现就是国家的法律。为什么要将党的主张经法定程序变为国家意志呢？因为，党组织和国家政权组织的性质、职能、活动方式不同，党的路线、方针、政策和纪律只在党内有约束力，在党外则没有直接的约束力。党的主张只有在经法定程序变为国家意志以后，才能在管理国家和社会事务的实际过程中发挥更加高效的作用。党采用这种领导方式就是在确立法律至上的法治理念基础上，使党的领导通过将党的主张转化为法律并为全社会普遍遵守从而得以实现。党的领导是中国政治的核心。国家法治化的核心问题就是党的领导的法治化，其中的关键在于党的执政方式的法治化：依法治国是党领导国家政治生活的基本方略，这个方略意味着党既然领导人民制定了作为人民根本利益和意志集中体现的法律，党就要以身作则地遵守法律，把党对国家政治生活的领导纳入到严格执行国家法律的轨道上来，在法律的范围内活动。也就是说，实现党的领导的法治化，就是把党的领导的职能、目标、内容以法律的形式明确化，而且通过法律制度把党的领导方式、手段、途径固定化。对依法治国的任何损害，从根本上来说，都是对党的领导的损害。而且，党对国家法律的尊重，本质上是对人民当家作主政治地位的尊重。把党的领导与依法治国的统一，建立在党的宗旨的基础上，建立在确保人民当家作主这个根本目的的基础上。如果不施行依法治国方略，党的领导和人民当家作主很难真正得以统一。显然，在党的领导、人民当家作主和依法治国的相互关系中，党的领导是前提，人民当家作主是核心，依法治国是保障，三者互相依赖，密切联系。

你还可能感兴趣

我要评论