本书从比较视野进入高等教育研究，并将研究重点从外国教育转移到服务中国教育的实际中来。书中以美国高校年度报告制度为标杆，基于斯科特的制度三大支柱定义，将高等学校质量年度报告发布制度解构为“规制性”“规范性”“文化-认知性”三大要素，结合制度理论、资源依赖理论和政治系统理论构建了分析框架，进而对照研究我国高等学校质量年度报告发布制度建设存在的问题提出了相应的对策。本书将报告制度放置在组织和环境层面分析，具象化了高等教育质量的概念，提供了可操作性的质量评价和监测方法，也为制度设计者提供了有效的质量观念和制度观念，以及系统的制度建设分析和建议。

高洋，北京师范大学教育学博士，主要研究方向为高等教育管理、高等教育政策。现任国家开放大学教育研究院助理研究员。近5年来先后参与国家自然科学基金项目、教育部人文社会科学研究规划基金项目、北京师范大学委托课题、教育部相关司局委托课题等6项，主持北京师范大学校级课题1项，参与多项研究课题或报告的起草与撰写工作。

目 录

绪 论 1

第一节 缘起：治理驱动与实践需求 3

第二节 理论：概念框架与逻辑阐释 9

第三节 方法：工具探讨与数据来源 18

第一章 学术梳理与已有基础 23

第一节 制度及其形态 25

第二节 多样化的高等教育质量观 29

第三节 高等教育的问责与改进 36

第四节 高校质量报告的研究视角及问题 44

第五节 述评 50

第二章 高等学校质量年度报告发布制度的规制研究 53

第一节 规制的来源 55

第二节 规制的目的 71

第三节 规制的结构 84

第三章 高等学校质量年度报告发布制度的规范研究 99

第一节 组织规范 101

第二节 功能规范 109

第三节 人员规范 117

第四节 平台规范 123

第五节 技术规范和职业规范 151

第四章 高等学校质量年度报告发布制度的文化-认知研究 161

第一节 主要形态 163

第二节 具体实践 179

第五章 结论和建议 195

第一节 主要结论 197

第二节 主要建议 203

参考文献 213

附 录 225

后 记 233