本书分六章探讨清前期的国家治理与民生政策。章政治认同：治统与道统的接续，强调清朝与中国传统政治体制特别是明朝的历史连续性，阐明清朝合法性的来源以及对其统治特色的深远影响。第二章寻求秩序：土司政策的继承与变革，探讨了清在大一统政治观念背景下对于土司的治理，以建立新的统治秩序。第三章深入基层：保甲的普及过程，论述的是清廷控制地方社会秩序的追求。如果说以上两章揭示的主要是清朝国家治理的新尝试的话，那么，后两章则是重点讨论清朝的民生政策。第四章国计民生：开矿政策的演变，反映出清朝虽然关注民生，并允许贫民为糊口挖矿，但总体上民生问题从属于社会秩序的稳定，寓治理于解决民生之中。第五章粮食安全：社仓实践及漕盐维护，主要讨论清朝对于社仓的推行，我们看到了清廷将宋儒社仓主张付诸民生的努力。当然，清廷以社仓关注民生的实践，也蕴含着治理的意味。第六章康雍交替：雍正帝继位研究，通过进一步推进对于雍正帝合法继承帝位的探讨，以加深认识雍正改革及其与国家治理、民生政策的关联。

前言
章 政治认同：治统与道统的接续
明太祖对清前期政治的影响
清朝宫廷元旦节庆制度初探
清代的科举考试与移风易俗以《乾隆中晚期科举考试史料》为中心
第二章 化外为内：土司政策的继承与变革
清顺治康熙时期对南方土司的处置
清雍正朝改土归流起因新说
第三章 深入基层：保甲的普及过程
清顺康时期保甲制的推行
雍正朝保甲制度的推行以谕旨和奏折为中心的考察
清乾嘉时期湖北保甲职役新探以刑科题本为基本资料
第四章 民生与秩序：开矿政策的演变
康熙朝开矿问题新探
雍正朝开矿问题新探
乾隆初年开放矿禁问题新探
第五章 粮食安全：社仓实践及漕盐维护
清顺治朝的长芦盐政
清顺康时期对运河及漕运的治理
清康雍时期试行社仓新考
乾隆朝整饬社仓研究
第六章 康雍交替：雍正帝继位研究
雍正帝打击太监魏珠原因新探魏珠其人其事考
从西方文献看雍正帝继位的合法性
康熙帝不可能死于喝人参汤新证
后记