本书共九章，分别从数字经济的内涵、发展规律及趋势，内蒙古培育发展数字经济的战略意义、基础条件、现状、问题与总体思路，内蒙古产业数字化的主要发展方向、内蒙古数字产业发展路径、内蒙古数字政府建设的主要思路、十四五期间内蒙古发展数字经济的重点任务，以及内蒙古加快数字经济发展的政策措施等方面阐述内蒙古培育发展数字经济的研究成果。

本书通过系统分析内蒙古培育发展数字经济的战略意义、条件、现状与问题，明确发展方向和发展路径，研究内蒙古加快数字经济发展的政策措施，书中结合实际案例，生动详实地阐述了数字经济发展过程中遇到的问题及解决方案，为数字经济发展方面的研究及相关政策制定提供有力参考。

内蒙古加快培育发展数字经济，是培育发展新动能、推动新旧动能转换、实现创新驱动发展和生态优先绿色发展的必由之路，是提升区域竞争力、优化营商环境、提高经济运行效率的重要驱动力，也是改善民生、增进社会福祉的有力举措。本书从全自治区、各产业各领域数字化发展的整体出发，明确发展的重点、不足及方向等，从资源、技术、环境、政策和体制机制等角度出发，为自治区的数字经济发展提供助力。

内蒙古自治区研究室是自治区人民政府直属机构，主要职责为贯彻落实党中央的方针政策和自治区党委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导。

国研经济研究院经国务院发展研究中心党组会议批准、由中国经济时报社出资成立，旨在依托国务院发展研究中心的专家优势和中国经济时报社的媒体资源优势，以经济应用研究为重点，以专业化的研究能力，为社会提供高端咨询服务。

目 录

章 数字经济的内涵、发展规律及趋势……………………1

一、数字经济的基本内涵………………………………………………1
二、全球数字经济的发展态势…………………………………………2
三、我国数字经济总体发展形势………………………………………8
四、中西部地区发展数字经济的经验和规律…………………………10

第二章 内蒙古培育发展数字经济的战略意义…………………13

一、促进传统产业转型升级、提质增效的加速器……………………13
二、培育新发展动能、实现创新驱动发展的重要路径………………14
三、推动生态优先绿色发展的有效手段………………………………16
四、抢抓新型基础设施建设机遇、稳定经济形势的主战场…………17
五、跨越新数字鸿沟、重塑区域经济竞争力的迫切需要………18
六、优化营商环境、提高经济运行效率的重要驱动力………………19
七、改善民生、增进社会福祉的有力举措……………………………20

第三章 内蒙古发展数字经济的基础条件、现状与问题……… 21

一、基础条件和进展… ………………………………………………… 21
二、主要问题和差距… ………………………………………………… 29
三、存在的主要制约因素… …………………………………………… 31

第四章 内蒙古培育发展数字经济的总体思路………………… 35

一、指导思想… ………………………………………………………… 35
二、发展定位… ………………………………………………………… 36
三、基本原则… ………………………………………………………… 36
四、战略目标… ………………………………………………………… 37

第五章 内蒙古产业数字化的主要发展方向…………………… 39

一、农牧业数字化… …………………………………………………… 40
二、采矿业和能源数字化… …………………………………………… 50
三、制造业数字化… …………………………………………………… 57
四、服务业数字化… …………………………………………………… 62

第六章 内蒙古数字产业发展路径……………………………… 73

一、培育内蒙古数字产业的整体竞争力… …………………………… 73
二、着力发展优势细分产业… ………………………………………… 77

第七章 内蒙古数字政府建设的主要思路……………………… 85

一、树立先进的数字政府建设理念… ………………………………… 85
二、构建大数据驱动的数字政务服务体系… ………………………… 87
三、依托数字政府，提高现代化治理和公共服务水平… …………… 89

第八章 十四五期间内蒙古发展数字经济的重点任务…… 92

一、推进新一代数字基础设施建设… ………………………………… 92
二、围绕国家和自治区发展战略，实施数字经济重大工程… ……… 93
三、着眼于培育平台经济，加快数字经济重点平台建设… ………… 95
四、以智能 为引领，加强重点领域科技创新… ……………… 96
五、提升数据资源利用能力，将数据中心提升为数据资源中心… … 97

第九章 内蒙古加快数字经济发展的政策措施………………… 99

一、建立高效、有力的统筹推进机制，提升政策执行效力… ……… 99
二、加强面向企业的宣传引导，凝聚数字化转型发展共识… …… 100
三、强化数字经济发展载体，完善企业数字化服务体系… ……… 102
四、探索政企共建共享、经济社会效益并重的体制机制… ……… 103
五、加强数据资源管理，更好发挥政务数据的经济价值… ……… 105
六、加强数字经济发展的支撑保障体系建设… …………………… 108

附件一 我国区域数字经济发展的特点及对内蒙古的启示… 114

一、我国数字经济发展的整体态势… ……………………………… 114
二、内蒙古数字经济在全国所处的位置… ………………………… 115
三、西部和东北地区数字经济发展的特点… ……………………… 117
四、对内蒙古数字经济发展思路的主要启示… …………………… 119

附件二 内蒙古产业数字化的发展现状……………………… 121

一、内蒙古产业数字化的主要进展… ……………………………… 121
二、内蒙古产业数字化存在的主要问题… ………………………… 129

附件三 内蒙古数字产业发展研究…………………………… 131

一、电子信息产品制造… …………………………………………… 131
二、云计算大数据… ………………………………………………… 134
三、人工智能… ……………………………………………………… 137
四、地理信息与卫星应用… ………………………………………… 139
五、软件与信息技术服务… ………………………………………… 141

附件四 内蒙古培育发展数字经济可借鉴的典型案例……… 144

一、产业数字化案例… ……………………………………………… 144
二、数字产业化案例… ……………………………………………… 150
三、数字政府案例… ………………………………………………… 156
四、数字社会建设案例… …………………………………………… 164
五、提升国际国内影响力的项目案例… …………………………… 166

附件五 内蒙古政府数字化转型和智慧社会发展研究……… 171

一、数字政府建设的重要意义… …………………………………… 172
二、内蒙古数字政府建设工作的现状与问题… …………………… 173
三、内蒙古政府数字化转型的总体思路… ………………………… 175
四、内蒙古数字政府建设方案设计… ……………………………… 177
五、保障措施… ……………………………………………………… 202

附件六 案例研究政银合作建设内蒙古数字社会… 209

一、鹿城之窗数字社会案例研究背景… ……………………… 209
二、鹿城之窗的建设进展… …………………………………… 210
三、鹿城之窗的初步实践成果… ……………………………… 211
四、鹿城之窗对内蒙古数字社会建设的主要启示… ………… 217

参考文献………………………………………………………… 220