前言
本人比较系统地了解产业集群的有关情况，还是在2011年赴美国参加经济发展方式转型与科技创新培训班的时候。通过拜访美国政府有关部门、行业协会，特别是在加州州立大学参加了美国区域经济发展、产业集群和产业链管理、科技创新和知识产权管理、中小企业管理以及美国金融危机形成的原因和政策等课程的培训，随后又参观考察了相关企业，对美国的产业集群、产业链发展有了一个较为全面的了解。
美国的产业集群发展有一个显著的特点，就是把区域优势作为产业集群发展的基础，同时以政产学研协同创新为抓手，政府引导，企业参与，高校和科研机构支持，金融和相关中介机构通力合作。例如，早期在密歇根州的底特律地区形成的以通用、福特、克莱斯勒为代表的汽车产业集群。再如，以斯坦福大学为先导，创立了第一批科技创业公司，吸引了众多大大小小的企业来硅谷设立研发中心和技术公司，最终发展成为全球最著名的高新技术产业集群集中地——硅谷。还有，波士顿地区的生物技术和生物制药产业集群的形成和发展，主要归功于坐落在该地区的哈佛医学院、波士顿大学医学院、麻省理工医学院等一流大学和一流医院。另外，休斯敦石化集群，就是因为休斯敦所在地墨西哥湾丰富的石油储量和便捷的交通，带动了石油开采、石油加工等下游产业链发展。包括坐落在纽约曼哈顿地区的华尔街，之所以能够成为金融产业集聚地，也是因为有摩根财团、洛克菲勒石油、杜邦集团等早期的大集团金融业务的开展，加上后来的证券交易所、期货交易所、保险公司等一大批金融类公司的集聚，从而发展成为后来的金融中心。
从美国产业集群的形成和发展来看，有两点值得我们借鉴。一是要把握产业集群形成和发展的规律。任何事物都有其发展规律，产业集群也不例外。首先要把产业链搞明白，先上什么，后上什么，要抓住重点，抓住产业链的核心，然后再按顺序展开。其次要把产业集群的“集群”集到位。除了交通、住房等基础设施这些“硬件”外，学校、医院、银行、购物中心、餐饮、文化、健身等“软件”也要到位。二是政府的规划要和市场化推动紧密结合起来。全国需要规划多少个什么类型的产业集群？现有的开发区或工业园区哪些可以发展成为有创新特色、有核心竞争力的产业集群？这里要理清两个问题：第一是要考虑该地区的资源条件；第二是要落实产业集群建设方的能力问题，这里的能力包括体制机制、市场号召力、专业化水平等。切忌“巢”筑好了，“凤”引不来。
同时还要看到，自2008年美国发生金融危机后，美国政府主导的科技创新和经济发展方式转型对产业集群的升级和创新型产业集群的发展发挥了很大的作用。总结下来，美国科技创新主要包括三大领域。
1.生物技术产业。主要包括基因育种和个性化医疗两部分。
(1)基因育种。利用基因测序，同时加上地理信息系统，作物种植按用户需求植入基因，并根据不同土壤、病虫害和气候条件种植各种高产品种；利用分子育种技术，大大减少杀虫剂、氮肥、水的使用量，按需定制培育各种含有对人体有益的成分的品种；利用基因检测，提高奶牛奶产量和质量，改善肉牛品质，减少种牛数量，对猪、羊、鸡、鱼全部采用基因技术饲养，经济价值巨大。
(2)个性化医疗。科学家分析得出，人体自身在先天基因上各有600万个碱基差异，后天因个人不同的生活环境和方式，使每个人在体质、健康、疾病发生、药物反应及治疗效果等各种功能上产生差异。个性化医疗一反“大锅饭”式的同一治疗，通过对人体差异的精准定义，提供疾病早期诊断，在问题小、费用低、效果好的时机及时彻底治疗疾病。个性化医疗涵盖个体化营养、保健、预防和诊断，达到最大预防和治疗效果，从而减少治疗费用。
2.信息技术产业。包括物联网、云计算、下一代互联网、下一代移动通信技术，涉及信息、材料、制造等领域。它的创新和发展有利于传统产业优化与升级，能够为现代服务业提供技术支撑，降低企业供应链成本，进而更有效地吸纳全球创新资源，掌握世界优秀科技人才动向等。
3.新能源技术。清洁能源推动了人类社会发展的第三次产业技术革命，产业化的重点包括第二代太阳能技术、电动汽车电池技术升级换代、车用新型材料、建筑节能技术等。
当然，随着科技革命、新技术迭代、产业升级、管理变革等因素的冲击，科技创新的“创新点”和“侧重点”也会随之变化，而不变的是，科技是第一生产力，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。
再看一下经济发展方式转型。
一般来说，经济发展方式转型主要表现在三个方面：一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；二是促进经济增长由主要依靠第二产业带动，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；三是促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
从经济理论和国际经验看，经济转型包括资源配置转变和经济发展方式转变，不论是发达经济体，还是新型工业化国家，都是在经济发展方式转型升级中实现持续快速发展的。从我国多年来的经济发展方式转型看，仍然面临四个方面的压力和挑战：一是如何实现从经济高速增长的支撑型向经济社会全面平稳发展型转变；二是如何实现从过分依赖出口增长和投资拉动的经济增长型，向内需拉动快速增长，降低出口和投资对拉动经济增长比重的转变；三是如何实现由经济高速发展向社会全面发展的转型，重点解决缩小城乡差距，实现城乡统筹发展，并实现市场经济的运行方式由政府管理主导向市场调节、政府服务型转变；四是如何科学规划和有效落实中央十九届四中全会确定的坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决定，这不仅关系到经济发展，而且关系到党和政府治国理政能力和水平的根本体现与使命必达。
从美国的经济发展方式转型看，主要有三大特点。
一是金融危机之前，美国长期依赖科技和金融业，通过军事扩张、“债务驱动”和过度消费来支持经济，消费对经济增长的贡献达到85%左右。而金融危机的爆发与经济衰退证明这种增长方式是不可持续的，从而促使美国寻求经济可持续增长之路。
二是面对美国近半个世纪以来最为严重的经济衰退，美国政府推出了出口驱动经济，以绿色能源和新一代信息技术为优先，促进美国经济向绿色经济转型，并相继推出STEM(科学、技术、工程和数学的专业培训)计划、先进制造计划等刺激经济的措施。以绿色能源为优先，促进向“绿色经济”转型，摆脱对石油的依赖，推动经济复苏，同时鼓励和加大对出口的支持力度，创造新的就业机会，依靠科技创新，开发引领未来新技术和新产业发展，促进美国经济结构调整，推动经济恢复和长期增长。
三是美国经济政策的大转向。美国当局一反历届政府贯彻执行的“经济全球化”主线，提出了“让美国再次变得伟大”的主张，凸显了“美国优先”的单边主义倾向。一方面，美国政府当前的经济政策深受经济学供给学派的影响，以税收、医保、货币、贸易等核心经济手段为抓手，扩大了供给和分配的政策区间。另一方面，推行贸易保护主义，反对全球化，拒绝无偿或低成本提供有效的全球公共产品。例如“重建美国制造业大国”的政策，直接影响了我国制造业企业的竞争地位和产品出口。这就需要我们客观分析形势，科学研判未来美国及全球主要经济体经济发展方式对我国相关产业的影响，瞄准“七大战略性新兴产业”发力，加强科技创新、发展方式转型和商业模式及管理方式的创新和重构，把企业发展和产业升级落脚在高质量发展这个重心上。
创新型产业集群与热带雨林有关系吗？我过去读过《野性亚马孙》和《热带雨林》这两本书，而近期又读了《硅谷生态圈：创新的雨林法则》一书，甚至认真研读了两遍，获益良多。该书系统地把雨林生态圈与硅谷的创新生态圈连接在一起，形象地再现了雨林的生存法则和配方。
“在雨林中，一棵像野草的植株极有可能是整个生态环境中最有价值的新植物。”今天的“野草”可能是明天的“参天大树”，千万不要把那些特立独行的创新想法扼杀在摇篮中。是的，在偌大的一个科技园区中，许多初创公司仅活在一个产业集群区域内，一开始大家也许都不怎么在意，但没准儿几年后这些小公司就会成为高科技大企业。
从“雨林的七条规则”中可以找到雨林生态的本质。
规则1：突破规则、追求梦想。
规则2：敞开大门、倾心聆听。
规则3：信任与被信任。
规则4：实验和迭代。
规则5：寻求公平而不是优势。
规则6：犯错、失败、坚持。
规则7：让爱传递出去。
从生态圈的角度看，创新型产业集群与雨林的规则可以说是异曲同工，相得益彰。如何更好地通过雨林的多元、共生、冠层、开放等特征来有的放矢地推进创新型产业集群的形成和发展，值得我们认真分析研究，融会贯通地加以学习、借鉴和应用，真正把“多元共生、协同发展、包容进化、开放创新”的理念，转化运用到创新型产业集群的构建之中。
可喜的是，科技部早在2011年就推出了“创新型产业集群建设工程”，以国家高新区为重点，开展了创新型产业集群建设的试点，并系统地提出了创新型产业集群应具备的四个特征：
·产业特色突出，经济规模较大，竞争力较强，市场占有率和品牌知名度较高，成为地区支柱或主导产业。
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