本书以“深化农村改革与城乡融合发展”为题，收集整理了2013-2017年由农业部软科学委员会资助的20余项课题的研究成果，形成了本书的九章内容，分别从农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、培育新型农业经营主体、发展多种形式规模经营、建立新型农业社会化服务体系、创新乡村治理体系、深化农垦系统体制改革、建立城乡融合发展机制和完善农业法律制度保障等方面，对深化农村改革、促进城乡融合发展专题下的相关问题讲行深入探讨。

综述
第一章 农村土地制度改革
第一节 “三权分置”与“长久不变”的政策协同
一、农村土地承包关系“长久不变”的政策演进与内涵界定
二、“三权分置”的政策演进与内涵界定
三、“三权分置”与“长久不变”政策协同内涵与价值
四、“三权分置”与“长久不变”的政策协同困境
五、“三权分置”与“长久不变”政策协同的路径选择与保障机制
第二节 农地经营权人股及其风险防范机制
一、农民土地入股的组织与制度优势
二、农地入股的主要形式及其风险
三、农地入股风险防范的思路转型
四、农地入股风险防范政策建议
第三节 构建城镇化进程中被征地农民的权益保障机制
一、城镇化进程中农民土地权益受损分析
二、农民土地权益受损的成因剖析
三、提高治理能力，保障农民土地权益


第二章 农村集体产权制度改革
第一节 农村集体经营性建设用地入市制度建设
一、农村集体经营性建设用地的内涵与范围
二、土地确权与出让主体的制度设计
三、农村集体经营性建设用地市场运行制度的构建
四、完善农村集体经营性建设用地流转收益分配机制
第二节 集体资产股份权能改革的制度创新
一、典型地区集体资产股份权能改革试点进展
二、集体资产股份权能改革难点与障碍
三、改革路径设计与制度创新
第三节 农村集体股份合作制改革的模式
一、我国农村股份合作制改革的时代背景与现状
二、不同股份制改革模式的优劣势与适宜条件
三、基于村庄分化的股份合作制改革路径


第三章 培育新型农业经营主体
第一节 家庭农场培育政策优化
一、家庭农场发展的政策取向
二、家庭农场发展与政策取向的实践偏离
三、姜堰案例：家庭农场健康发展的支撑条件
四、促进家庭农场健康发展的政策优化建议
第二节 农民合作社治理优化
一、我国农民合作社治理的模式类型
二、农民合作社的治理现状评价
三、合作社治理规范面临的困难与问题
四、优化农民合作社治理的方法途径与政策建议
第三节 合作社与普通农户连接机制
一、基于专业化分工与纵向协作的合作社与大学生职业农民的利益连接——以华成蔬菜合作社为例
二、基于内部信用合作的合作社与普通种植户之间的利益连接——以鑫源蔬菜合作社为例
三、基于土地要素整合的合作社与非农兼业户之间的利益连接——以国全蔬菜合作社为例
四、基于产业扶贫的合作社与贫困农户之间的利益连接——以牧星肉羊养殖合作社为例


第四章 发展多种形式规模经营
第一节 日韩农业适度规模经营及对我国的启示
一、日本农业适度规模经营及对我国的启示
二、韩国农业适度规模经营及对我国的启示
第二节 农业共营制的组织创新与制度局限
一、农业共营制的缘起与形成
二、农业共营制的政策绩效
三、农业共营制的组织创新成效
四、农业共营制的制度局限
第三节 粮食生产型家庭农场发展的规模状况与扶持政策
一、粮食生产型家庭农场发展现状及形势
二、规模经营面临的问题和挑战
三、不同规模的家庭农场对扶持政策的诉求有差异
四、支持粮食型家庭农场规模化发展的政策建议


第五章 建立新型农业社会化服务体系
第一节 农业供给侧结构性改革催生新型农业社会化服务
一、农业社会化服务在推进农业供给侧结构性改革中的功能作用
二、健全完善新型社会化服务体系建设机制的对策建议
第二节 农业知识服务业的发展与创新
一、我国农业知识服务业发展现状
二、国外农业知识服务业的发展状况
三、发展农业知识服务业的对策建议
第三节 社会资源介入农村养老服务的机制创新
一、农村养老服务的现状
二、农村养老服务机制存在的问题及原因
三、社会资源介入下农村养老服务机制的创新


第六章 创新乡村治理体系
第一节 村民自治试点改革
一、村民自治问题的分析逻辑框架
二、村民自治实践的经验启示与局限剖析
三、创新乡村治理的若干思考与问题探讨
四、基本结论与政策建议
第二节 建设城乡一体化背景下的村庄规划体系
一、城乡一体化背景下村庄规划存在的突出问题
二、城乡一体化背景下的村庄布局规划策略
三、城乡一体化背景下的村庄土地规划策略
第三节 现代治理体系下的三农舆情引导力建设
一、三农舆情的特征与规律
二、“三农”舆情引导方向定位与疏导
三、“三农”舆情引导力建设的建议


第七章 深化农垦系统体制改革
第一节 农垦系统农业经营体系改革进程与基本格局
一、农垦系统农业经营体系改革进程
二、农垦系统农业经营体系基本格局
第二节 农垦系统农业经营体系存在的主要问题
一、土地经营权权能界定需要进一步规范
二、家庭经营的发展模式还有待进一步创新
三、新型经营主体的作用还有待进一步发挥
四、经营主体间的联结机制还有待进一步完善
第三节 创新和完善农垦系统农业经营体系的战略选择与重点领域
一、战略选择
二、重点领域
第四节 创新和完善农垦系统农业经营体系的政策建议
一、全面落实各项强农惠农富农政策
二、支持农垦全面深化各项改革
三、规范国有农场农业经营制度
四、加大对制度创新的扶持力度


第八章 建立城乡融合发展机制
第一节 完善城乡要素□等交换的机制
一、当前城乡要素交换过程中存在的主要问题
二、促进城乡要素□等交换的国际经验及启示
三、促进城乡要素□等交换的政策建议
第二节 城镇化与新农村建设的协调发展
一、城镇化与新农村建设协调推进的地方实践——浙江的“三种模式”
二、城镇化与新农村建设协调发展存在的问题
三、新时期城镇化与新农村建设协调推进的政策建议
第三节 推进城镇化与农业现代化协调发展
一、我国城镇化与农业现代化的比较
二、城镇化和农业现代化协调发展面临的重大问题
三、促进城镇化和农业现代化协调发展的政策建议


第九章 完善农业法律制度保障
第一节 农业集体经济组织成员界定中的法律问题
一、集体经济组织成员资格界定的现实必要性
二、农村集体经济组织成员界定的现状
三、我国农村集体经济组织成员资格的基本认定原则
四、我国农村集体经济组织成员资格的一般认定标准
五、我国农村集体经济组织成员界定的建议
第二节 完善种业发展的法律保障机制
一、我国种子法律制度发展与现行基本制度
二、我国种子法律制度存在的主要问题
三、国外种子法律制度的经验借鉴
四、完善我国种子法律保障机制的建议
第三节 构建完善的农业执法信息共享□台
一、我国农业执法信息化的现状分析
二、我国农业执法信息共享□台建设难点
三、农业执法信息共享□台建设的应对策略
四、我国农业执法信息共享□台建设的实施路径与保障措施