公安民警现场执法实务操作手册_刘永生_9787521614060

本书作者在结合自身现场执法实践的基础上，综合现场制止违法犯罪行为、调查取证的实际工作需要以及职权法定、遵循程序的要求，从法制视角设计了现场执法的通用规程，又根据不同警情的特点，细化了各类110警情处置规程，并对街面巡逻盘查执法、设卡盘查执法、群体性事件现场执法、行政案件现场执法、刑事案件现场执法、场所检查执法等现场执法种类，分别编订了相应的操作规程，突出实用性、可操作性，易教易学易会。作者全面梳理了现行执法依据，将法律条款的原则性规定转化为可操作的规范的执法行为和执法语言，让法律在现场中鲜活起来。书中还提供了一些实用性较强的方法技巧，让一线民警在实际操作中既体现出执法威严也充满人性温情，便于群众接受，让执法对象口服心更服。该书分类科学，细化标准，严密规程，精选实例，选取当前亟需规范的执法领域和环节，涵盖了常见现场执法、新型高发警情、突发事件的处置规范，进一步明确了执法标准、方法、步骤，力求为广大民警现场执法提供规范化、操作性强的范本。

现场执法是公安执法工作的重要组成部分，是公安执法的最前沿，是打击违法犯罪的初始环节，现场执法的成效事关警民关系大局。

进入新时代，人民群众法治意识、监督意识、维权意识不断增强，对全面依法治国、促进公平正义有着更高期望，对公安机关规范执法工作提出了更高要求。如何有效应对现场执法突发情形，做到训练有素、处变不惊、规范执法，确保执法活动经得起法律和实践的检验；如何适应公开透明的舆论监督，学会在日益严格的监督下执法，理性平和、有礼有节、不卑不亢地面对媒体和社会的关注，是各级公安机关需要认真研究的课题。

本书编者刘永生、龚义明，为积极破解现场执法难题，共同编写了《公安民警现场执法实务操作手册》一书，让民警在现场执法中明确“应该干什么”“怎么干”“如何把握尺度”，让民警有章可循、有规可依。

在本书的编写过程中，编者搜集、查阅了大量资料，对公安现场执法工作有了全新的理解和认识，总结提炼出“公安现场执法是民警（带领辅警）在公安机关之外，针对执法对象，依照法律授权通过面对面的语言和行为实现执法目的职务行为”这一概念，归纳出现场执法的特点，厘清了现场执法和警务实战之间的关系，梳理了现场执法的两项基本要素，提出了判断现场执法的四项标准，明确了现场执法应当遵循的八项基本原则和七项要求，在公安现场执法理论研究领域取得了新的突破。

在实践操作层面，编者对现场执法的警力配置、装备要求、处置流程、方法技巧、注意事项等进行了深入思考，综合制止违法犯罪行为、调查取证的工作需要，职权法定、遵循程序的要求以及相关执法规范，从法治视角设计了现场执法的通用规程；又根据不同警情的特点，细化了各类110警情现场处置，对街面巡逻、设卡盘查、群体性事件、行政案件、刑事案件、场所检查等现场执法种类，分别编订了相应的操作规范。进一步明确执法标准、方法、步骤，力求为广大民警现场执法提供规范化的指引、可操作性强的范本，力求为公安实战提供一本好教材。书中还提供了一些实用性较强的方法、技巧，让一线民警在实际操作中既体现出执法威严，又充满人性温情，便于群众接受，让执法对象“口服心更服”。

本书不是简单的法律汇编，而是立足现行法律法规框架，将条文转化为可操作的、规范化的执法行为和执法语言，让法律在现场中鲜活起来。这一成果具有原创性，处于国内领先水平，是国内少有的系统性阐述公安现场执法命题的工具书，被山东省公安厅和公安部充分认可。本书在公开出版发行前，曾作为执法资料荣获2019年度“山东公安科学技术进步奖壹等奖”，并配发给枣庄市公安局执法民警，在现场执法实战中得到检验，受到了基层民警的一致好评。枣庄市人民警察学校也将本书列为民警现场执法培训教材，有力地推动了枣庄市公安执法规范化建设和在职民警教育训练工作。本书主编刘永生也因该成果被公安部聘为基础类培训教官。

本书分类科学、精选实例，突出当前亟需规范的执法领域和环节，涵盖了常见现场执法、新型高发警情、突发事件的处置规范。衷心希望本书能将这些成果分享给更多的公安战友，为他们在现场执法问题上答疑解惑，让现场执法成为展示公安形象的新平台，成为提高执法公信力的增长点，让更多的群众在公安现场执法中感受到公平和正义。

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