本书从电力企业电力建设、供用电合同、电能计量和电费电价、用电检查和违约用电与窃电、电力客户服务、电力设施保护与相邻纠纷处理、人身触电事故防范与案件处理、电力交易与监管， 以及与电力相关的其他法律常识９ 个方面，根据生产营销实践需求， 经过研判筛选， 提出并依法回答了近千个电力法律常识问题。每一个问题的回答或释义、或释疑、或支招、抑或兼而有之。
本书适合政府规划建设、土地房管、安全监督等部门、电力企业电力建设立项规划、设计施工、电力生产、电力设施运行维护、电力营销人员以及安监和法律人员随时查阅学习相关法律常识、当场解决问题之用， 也可以作为电力企业增强干部员工法治意识， 举行普法培训的题库教材， 同时也是社会执业律师和法律工作者不可或缺的一本问题针对性强的手边书。

以问促答，便于查找，方便使用

攀山起步在山麓， 为学开始从基础。
研法习律重常识， 寻滩拾贝采珍珠。
依法经营抓根本， 规范主体走正路。
横槊赋诗潮头立， 电改大浪我信步。
电力企业不同于一般有形产品企业， 电能商品无形、不可见、不可贮存、危险以及发供用“三同时” 等性质， 决定了其交付、衡量、使用等方式异于有形产品， 特别是其输送交付依靠高中低压电网来实现， 形成了物理上的垄断性， 从而决定了电力企业的自然垄断性。因此， 为了安全经济、清洁高效、连续可靠供用电， 约束电力企业建设、生产、经营的法律法规也不同于一般产品企业。
除了遵守一般产品企业要遵守的民商经济法律之外， 电力企业从建设、生产到经营都要受到电力行业本身和其他专门法律法规的约束和规范。单说电力行业自身的法律法规、地方性法规规章以及相关部委的规章也是比较庞杂的。在发供用的每个环节， 在生产经营的每个模块， 时时事事处处受到法律、法规、规章的规范和约束， 这就要求电力企业员工必须熟悉法律规范， 依法建设、生产、经营。
为了方便电力企业职工有针对性学习基本的和相关的法律知识， 快速获得并掌握所需的法律常识， 在急用中能让相关的法律、法规、规章条款或者合法的问题答案立马呈现在眼前， 阐明事件法律性质， 导引合法行为方向， 令员工茅塞顿开、豁然开朗， 作出正确的判断和合法的行为。于是， 编著了这本《电力法律常识问答》。本书从电力企业建设、生产到经营等九个方面， 依法回答了经常遇到的电力法律常识问题， 故称之为“常识”。
本书编著过程中得到了中国电力出版社编辑的指导和帮助， 借本书出版之机会， 表示诚挚的谢忱。
由于编著者水平所限， 谬误在所难免， 殷切期待各位专家、同仁不吝赐教， 批评指正，以便本书臻于完善。

前言
第（di）一章　电　力　建　设
第（di）一节　电力建设规划 １
一、 电力建设立项与选址 １
二、 电力建设环评 ４
三、 电力建设水保与文物保护 １１
第二节　电力建设用地 １６
一、 建设用地性质 １６
二、 建设用地使用权的取得 １８
三、 土地征用 ２３
四、 房屋征收 ２６
五、 建设征地和房屋征收存在问题与对策 ３２
六、 电力建设用地的前瞻性问题思考 ３８
第三节　电力建设项目审批许可与核准 ４３
一、 工程项目初步设计文件审查 ４３
二、 工程项目批复与核准 ４５
第四节　电力建设施工 ５０
一、 施工许可 ５０
二、 工程招投标 ５２
第二章　供用电合同
第（di）一节　供用电合同概述 ７７
第二节　供用电合同内容（条款）解析 ８４