本蓝皮书对我国社会各领域的信用建设情况进行了观察和研究。分报告包括政务诚信建设与政府公信力提升、公共信用体系建设与市场信用监管、 社会信用体系建设与新型社会治理、信用立法与信用法律法规体系建设；行业研究包括房地产业信用发展研究、中国钢铁行业信用发展研究、食品业信用发展报告、中国资产管理行业信用状况与展望、中国资本市场信用状况与展望、环保信用与绿色经济发展、 科研信用管理体系研究。
本蓝皮书深入分析了我国社会信用发展现状，既肯定了已经取得的令人欣喜的成就，也指出了存在的主要问题，并对未来信用体系发展政策进行了展望，为把握和判断我国社会信用体系建设的总体水平和政策方向提供了一个基本视角，是分析和了解近年来我国社会信用建设理论和实践的重要窗口。

前　　言

庚子年正月，一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称疫情）在全国迅速蔓延，打断了正常的工作、生活，给社会经济活动造成了巨大影响。由于此次疫情来势凶猛、波及范围广、影响程度深、持续时间长，其破坏程度已经远远超出一场一般性的自然灾害，报告中应当开展相关专题分析。但由于样稿已经审定，无法大幅调整，经考虑，抑或在前言部分就疫情影响和“疫情”与“信用”的关系等做一番专门分析思考，可能是最及时也是最合适的。
对于此次疫情对宏观经济的影响，目前尚无法做到准确估计。从国家统计局公布的全国2月采购经理人指数PMI（Purchasing Managers’ Index）来看，疫情影响超过了市场的预期：制造业3200家样本企业（其中包含小型企业830家）和非制造业4000家样本企业（其中包含快递业、电子商务等新兴行业企业2800家）构成的全国制造业和非制造业PMI指数大幅下滑，分别由上月50.0%和54.1%，跌落至35.7%和29.6%，这种断崖式下跌创造了该指数自2005年编制以来的最低值，一定程度上反映了当前宏观经济的运行状况，其中广大中小企业受到的冲击可能更大。
由于疫情影响具有整体性、持续性、连锁性的特点，受疫情时间延续、生产要素流动受阻、复工情况不尽如人意等因素影响，中小企业的生产经营问题和就业问题在未来一段时间里将逐渐暴露出来。其中，不容忽视的是，由于现金流和资金链断裂，还可能引发合同违约和企业倒闭问题。所谓“资金链”，从合同关系来看，是一个由众多合同关系组成的企业之间的契约链条，如果有一家企业违约或倒闭，可能导致一个链条上下游企业整体受挫，在蝴蝶效应的作用下，影响由此波及开来并逐步扩散，形成对宏观经济的拖累。例如，2008年美国的次贷危机便是如此。
所不同的是，次贷危机是由于个别大企业的违约（信用危机），触发了资金链断裂，进而导致金融危机全面爆发。此次疫......

Ⅰ总报告
.1从“狭义信用”向“广义信用”的制度变迁001
.22019年中国社会信用体系建设回顾与2020年展望017

Ⅱ分报告
.3政务诚信建设与政府公信力提升042
.4公共信用体系建设与市场信用监管058
.5社会信用体系建设与新型社会治理071
.6信用立法与信用法律体系建设085

Ⅲ行业篇
.7中国房地产业信用发展研究102
.8中国钢铁行业信用发展研究127
.9中国资产管理行业信用状况与展望154
.10中国资本市场信用状况与展望183
.11环保信用与绿色经济发展208
.12科研信用管理体系研究222

Ⅳ专题篇
.132018年义乌市场信用指数运行情况分析报告238

Ⅴ案例篇
.14城市信用体系建设创建概览263
.15地方信用体系建设实践概览293

.16后记318

Abstract319
Contents321