区域生态系统服务功能及生态资源资产价值评估：以秦皇岛市为例_赵忠宝，李克国等著_9787511142849

　　《区域生态系统服务功能及生态资源资产价值评估：以秦皇岛市为例》是在系统总结国内外生态服务价值评估与生态资产核算研究的基础上，结合秦皇岛市的自然资源特征，借助“3S”技术手段，科学构建生态服务价值评估指标体系，重点评估了海洋、森林、湿地、农田四大生态系统的存量和流量价值，摸清了秦皇岛市生态资产家底，并从生态补偿、生态保护和可持续利用等方面提出了相应的对策。
　　《区域生态系统服务功能及生态资源资产价值评估：以秦皇岛市为例》的理论基础、指标体系、核算方法对相关研究具有一定的参考价值，可作为从事自然资源管理部门工作人员、科研与教学工作人员及其他相关人员的参考用书。

　　自工业革命以来，人类社会在发展经济、追求GDP增长的同时，忽略了对资源的可持续开发利用和生态环境的保护，从而带来了一系列的生态破坏、资源短缺等相关问题，已严重影响了人类社会的可持续发展。为了实施可持续发展战略，摸清人类社会现有的自然资源存量以及资源消耗速度，越来越多的科研工作者、国际社会组织和政府部门等开始关注自然生态系统的服务功能、资源资产的核算以及价值评估等研究。1992年，联合国在人类环境与发展大会上建议各国尽早实施环境经济核算，并颁布了SEEA-1993、SEEA-2000、SEEA-2003、SEEA-2012四个版本的环境与经济综合核算体系。另外，联合国于2001年发起了《千年生态系统评估》国际合作项目，进一步明确了生态系统评估的理论框架、指标体系与评估方法。与此同时，欧盟统计局编写了《欧洲森林环境与经济核算框架》（IEEAF-2002）、联合国粮农组织编写了《林业环境与经济核算指南》（FA0-2004），以上国际规范和指南推动了全球范围内环境经济的核算工作，促进了全球范围内自然资源的保护、开发利用与经济的协调发展。
　　我国是开展环境经济核算较早的国家之一。国家环保部门于1980年组织开展了环境污染损失以及生态破坏损失的估算研究，并于1990年完成了《中国典型生态区生态破坏经济损失及其计算方法》的研究。2004年，由国家林业局和国家统计局联合开展了《绿色国民经济框架下的中国森林核算研究》，并建立了较为完善的森林资源核算体系，为我国森林资源的价值核算奠定了基础。2008年国家林业局颁布了《森林生态系统服务功能评估规范》，推动了我国森林生态系统服务功能评估的理论与实践研究。2017年中国“自然资本核算及生态系统服务估价”项目正式启动，并选取广西、贵州作为实施试点。该项目是在欧盟资助下，由联合国统计司和联合国环境规划署发起，中国国家统计局牵头实施的为期3年（2017年11月至2020年11月）的工作计划，旨在从国家层面探索编制实物量和价值量自然资源资产负债表提供技术支持。
　　中国经济经过40多年的高速发展，取得举世瞩目成就的同时也带来了严重的生态环境问题，进而影响中国经济社会的可持续发展。党的十八大以来，党中央把生态环境保护工作提到前所未有的战略高度。党的十八届三中全会明确提出了“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”和“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计”。随后国务院出台了《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》等一系列顸层设计文件，这标志着我国自然资源核算和资产负债表研究从学术型研究转变为国家战略、制度研究，对推动我国生态文明制度建设具有重要意义。
　　秦皇岛市是我国著名的旅游城市，北依燕山，南临渤海，地理位置独特，生态环境条件优越，自然资源丰富，先后获得“全国文明城市”和“国家森林城市”等称号。历届市委、市政府高度重视生态环境建设与保护工作，树立起“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以生态立市为指引，积极探索生态文明建设的“秦皇岛模式”。2015年12月，受秦皇岛市委、市政府的委托，河北环境工程学院启动了重点咨询项目“秦皇岛市自然生态价值评估及利用保护对策研究”（QHYZB-2016），本书是该项目的重要成果之一。在项目执行过程中得到了中国科学院地理科学与资源研究所、中国环境科学研究院等单位专家、学者的指导，在此表示衷心的感谢。
　　本书是在系统总结国内外生态服务价值评估与生态资产核算研究的基础上，结合秦皇岛市的自然资源特征，借助“3S”技术手段，科学构建生态服务价值评估指标体系，重点评估了海洋、森林、湿地、农田四大生态系统的存量和流量价值，摸清了秦皇岛市生态资产家底，并从生态补偿、生态保护和可持续利用等方面提出了相应的对策。
　　本书的理论基础、指标体系、核算方法对相关研究具有一定的参考价值，可作为从事自然资源管理部门工作人员、科研与教学工作人员及其他相关人员的参考用书。

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