我国城市基础教育资源在住房价格中的资本化研究_王振坡王丽艳_9787514177213

学校质量的社会价值估计对决定教育服务的供给效率水平非常重要，国际上利用Hedonic住房价格方法估计学校质量价值的文献推动着其研究进展，基于我国背景的方法模型与经验案例的基础性研究仍处于不断完善阶段。本书基于天津市中心城区住房微观数据（房价及其特征属性数据），运用计量经济学和统计学的理论方法，构建城市Hedonic住房价格模型，并对模型进行估计、检验及对比分析。在“行政区域”层面，量化和描绘出由区间中小学数量和质量差异引致的空间住房价格差异和分布；在“学区”层面测度城市公办小学质量量度指标在住房价格中的资本化程度，并借助GIS技术及空间数据分析对“学区”进行重构优化研究。本书将探索适用于我国城市基础教育资源价值度量的Hedonic模型及估计方法，为我国城市基础教育资源的有效均衡配置提供理论和实践指导。

　　2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》针对教育领域综合改革提出“试行学区制和九年一贯对口招生”的要求。2014年全国教育工作会议进一步强调推进基本公共教育服务均等化，推行学区一体化管理。2015年的政府工作报告中再次提到促进基础教育优质均衡发展，强调“发展更高质量更加公平的教育”。2016年全国教育工作会议强调以新的发展理念为引领，全面提高教育质量，加快推进教育现代化。基础教育均衡发展是教育改革的战略性任务，保障城市居民享受平等优质教育资源的机会与权利，进而促进教育公平，是“十三五”期间基本公共服务均等化的重要内容。经济新常态下，我国着力加强供给侧结构性改革、提高供给体系质量和效率，教育供给侧改革同样亟待推进。推动教育供给侧改革不仅可以提高教育投入效率，优化人才培养结构，给受教育者提供更多更好的教育选择，同时，还可以通过优化优势教育资源配置，从根本上促进教育公平的实现。
　　过去几十年，我国的基础教育事业获得了长足的发展，全面实现九年义务教育普及。当前，地方教育管理部门为促进基础教育高质量均衡发展，进行了基础教育体制机制等方面的创新实践。学区制作为实践模式之一，为推进基础教育均衡、受教育权利公平发挥了重要作用。随着国家及社会对教育重视程度的进一步提高以及教育对于个人发展的影响日益深刻，优质教育资源的分配成为各界关注的焦点，优质基础教育资源的稀缺性日益凸显。在此过程中，由学区刚性边界和住房产权的约束性引发了一系列问题，“学区房”概念由此产生。从某种角度来看，“学区房”是现行教育体制下住房市场的一种特有衍生品，是体现教育资源溢出价值的形态之一。由于城市居民对优质教育资源诉求的不断提高和国家“就近入学”政策的实施，城市居民购买住房时，对优质教育资源偏好比重增大，引致了“学区房”价格的不断攀升。城市“学区房”价格高涨和住房价格的空间差异造成了城市优质基础教育的资源需求与由房价高企形成的资源供给壁垒之间的矛盾，优质基础教育资源周边住宅的高溢价率问题成为一个不可否认的事实，基础教育资源资本化问题已备受社会各界人士关注。
　　在基础教育资源供求不匹配的现实情况下，探究基础教育资源的空间溢出效应及价值的测度，对助推教育资源的均衡配置、提高教育供给质量和效率具有重要意义。天津、北京等地积极寻找推进教育综合改革、破解现实难题的思路与举措，通过不断的实践探索，在基础教育均衡发展方面走在全国前列，具有较强代表性。因此，基于京、津、冀三地的数据，定量估测城市基础教育资源空间溢出价值为均衡配置教育资源提供理论依据和实践指导，既是一个重要的理论前沿问题，也具有很强的公共政策含义。本书试图梳理总结国内外关于城市学校质量资本化研究的方法和内容，借鉴国外城市基础教育制度实践经验，总结我国各地不同的典型学区制实践经验。通过Hedonic价格模型以及GIS技术，构建一系列评价指标体系，实证分析京、津、冀城市居民对基础教育资源质量的偏好，测度城市学区房溢出价格和中心城区基础教育资源的溢出价值，探讨基础教育资源资本化成因及外部效应，提出基础教育资源均衡布局策略，为城市区域内规划、均衡配置基础教育资源提供科学、高效的管理思路和路径。
　　本书各章撰写分工为：第一部分为基础理论研究，包括第1章至第3章，由王振坡、薛珂、黄玉洁、杨楠负责撰写；第二部分为国内外经验研究，包括第4章与第5章，由王丽艳、朱丹、王营营、游斌负责撰写；第三部分为实证研究，包括第6章至第8章，由姜智越、黄玉洁、奚奇、郑丹负责撰写；第四部分为政策探讨，包括第9章与第10章，由王振坡、梅林、黄玉洁、任珠慧负责撰写。全书由王振坡和王丽艳负责总体框架设计、研究思路确定以及全书统稿。
　　本书编写过程中，参考了诸多专家学者的论著或科研成果，对引用部分文中都一一注明，仍恐有挂万漏一之误，诚请多加包涵。限于数据、研究时间和笔者能力的限制，书中难免有一些疏漏和不足之处，亟待进一步深入研究。因此，在交稿之际，笔者自感诚惶诚恐，竭诚希望阅读本书的朋友们提出批评指正，以便笔者日后开展进一步研究和不断完善，笔者将万分感激！

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