《新型农村社会养老保险制度的实施评估与政策优化》完成了计划所涉及的内容，并且在新农保试点加速推进的实际情况下，进一步扩充研究内容。在完成了新农保制度推进路径的研究基础上，进一步对新农保政策试点的实施情况进行了评估，一方面在宏观层面研究了新农保制度的设计、推进、制度优化进程，一方面又在微观和中观层面研究了这一制度在基层实施过程中的特征与问题，全方位剖析了新农保的制度设计与政策执行，并为国家新型农村社会养老保险进一步顺利实施、扎实推进奠定了坚实的、可操作性的理论政策基础。

上篇 新型农村社会养老保险制度设计与制度优化研究
1 新型农村社会养老保险制度的演变与发展历程
1．1 缘起：农村社会养老保险制度建立的时机与意义
1．1．1 全国老龄化与农村养老现状的基本情况
1．1．2 当前城乡社会保障体系建设及覆盖状况
1．2 伊始：“老农保”与“地方新农保”的试点实践
1．2．1 “老农保”制度的实践现状及存在的问题
1．2．2 “地方新农保”制度的探索与实践
1．3 演变：“国家新农保”制度的建立与推广
1．4 小结
1．5 分析思考题
2 他山之石：国外农村社会养老保险制度的发展演化
2．1 典型社会保障制度比较
2．1．1 保险型的社会保障制度
2．1．2 福利型的社会保障制度
2．1．3 国家型社会保障制度
2．1．4 储蓄型的社会保障制度
2．2 各国社会保障水平与经济发展适应性比较
2．2．1 各国社会保障水平分析
2．2．2 各国社会保障水平发展系数分析
2．3 各国建立农村社会养老保障制度的社会经济条件比较
2．3．1 农业部门的份额
2．3．2 人口压力
2．3．3 经济发展水平
2．4 国际社会保障制度发展对我国的启示
2．5 小结
2．6 分析思考题
3 新型农村社会养老保险制度设计
3．1 社会保障制度设计的理论基础
3．1．1 社会保障制度的经济学理论
3．1．2 社会保障的社会需求理论
3．1．3 中国农村社会保障制度变迁的理论解释
3．1．4 我国建设农村社会养老保险必要性和条件的理论分析
3．2 新型农村社会养老保险政策制定标准分析：基于农村低保的基础
3．2．1 参数估计及弹性系数的测算
3．2．2 弹性区间的界定及保障标准的测算
3．2．3 测算结果及弹性系数的分析
3．2．4 全国农村最低生活保障标准的测算
3．2．5 保障标准的关联指标分析
3．3 新农保政策制定的可行性分析：基于东中西部农村居民缴费能力论证
3．3．1 农村经济背景限制
3．3．2 东中西部农民缴费能力再认识
3．4 小结
下篇 新型农村社会养老保险的政策实施探究与路径选择