从精准扶贫迈向乡村振兴_鲁可荣，杨亮承著_9787548237587

　　《从精准扶贫迈向乡村振兴》通过系统回顾改革开放以来中国农村发展和农村扶贫所取得的成效，总结云南省扶贫办与香港乐施会开展国际扶贫合作项目历程、实践成效及经验启示。立足新时代乡村振兴和精准扶贫战略需要，深入分析近年来“留住乡村”项目的创新实践，探索通过活化乡村价值重构村落共同体，促进精准扶贫与乡村振兴有机衔接的机制和路径。

　　近年来，随着国家精准扶贫战略的实施和脱贫攻坚工作的深度推进，贫困地区农村的生产生活基础设施和条件明显改善，同时许多地处山区或大江、大河源头以及森林、草场等生态保护区的贫困村，也因为拥有得天独厚的区域优势而开始彰显独特和丰富多样的乡村价值，例如，青山绿水蓝天，安全美味的土特产品，淳朴的民族风土人情，悠久的传统乡村文化等。随着越来越多的贫困村逐步脱贫出列，脱贫村的基层组织治理能力不断增强，村民生产技能逐步提高，村落后发发展优势逐渐显现，从而为脱贫攻坚后迈向乡村振兴打下了坚实的基础。因此，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，要坚持保护生态，实现绿色发展。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态环境为代价，要探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。
　　2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，实施乡村振兴战略是解决新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。实施乡村振兴的最终目标，是通过重塑村落共同体，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。2018年6月中共中央、国务院发布的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力激发贫困人口内生动力……切实提高贫困人口获得感，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础……统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴，脱贫攻坚期内，贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（以下简称《乡村振兴战略规划》）进一步指出，要把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进。要准确把握乡村振兴的科学内涵；挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进，实现乡村全面振兴。因此，结合新时代乡村振兴战略目标，要立足脱贫村的特色自然资源、人文资源以及特色文化资源等多种功能价值，探索以脱贫村的文化重塑与共同体重构为载体，构建乡村价值再造与乡村振兴的共融共享共建机制，促进精准扶贫与乡村振兴有机衔接的机制与路径。
　　本书通过系统梳理、总结云南省扶贫办与香港乐施会（以下简称为乐施会）开展国际扶贫合作项目的历程、典型实践与成效及其经验启示，立足新时代乡村振兴和精准扶贫战略需要，深入分析近年来实施的“留住乡村”项目的创新实践，探索通过活化乡村价值，重构村落共同体，促进精准扶贫与乡村振兴有机衔接的机制和路径。主要包括以下六个部分的内容：
　　第一章梳理、总结了改革开放以来中国政府的农村扶贫历程，以及与国际社会合作开展的农村扶贫实践。改革开放以来中国政府开展的农村扶贫主要分为六个阶段：改革开放初期实行的是通过体制改革推动减贫与区域性扶贫（1978-1985年），20世纪80年代中期开始实行以政府为主导的大规模开发式扶贫（1986-1993年），20世纪90年代中期开始强调注重参与的开发式扶贫（1994-2000年），新世纪之初开始实行整村推进和多元化开发式扶贫（2001-2005年），2006年实行以惠农政策与开发式扶贫并举的综合式扶贫（2006-2012年），2013年开始进入新时代的精准扶贫以及与脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的新阶段（2013年至今）。同时，改革开放以来，中国政府也积极同国际社会共同开展农村扶贫交流与合作，注重引进国际减贫的先进理念和成功经验，开展农村扶贫实践，取得了显著的成效，为中国农村减贫事业做出了重要贡献。

你还可能感兴趣

我要评论