《农田水利工程投资效益分析与评价》针对农田水利工程投入产出关系问题,以湖南省为例,运用农田水利学、系统工程学、经济学、可持续发展等理论方法,定量剖析了农田水利投资与国民经济的关联性和经济增长的关系,指出了湖南省农田水利建设与国民经济发展的协调程度。结合水生态文明建设及新农村建设发展需求,以统计资料、现场调研和取样化验等基本资料为依据,全方位、多角度地定量计算了湖南省农田水利建设取得的经济、社会、生态环境及效益,进行了综合评价及风险分析,提出了农田水利建设的投融资、高效生态建设、产权归属及管护运行模式等,对解决当前我国农田水利投资建设中面临的一些问题,满足水利现代化、信息化、生态化、标准化建设发展需求,推进农田水利可持续发展,提供了参考依据。
《农田水利工程投资效益分析与评价》可供农田水利、水利水电、土地整理、水土保持、经济管理等相关领域规划设计、科研、管理人员及大专院校相关专业师生参考。
水利是国民经济的基础产业,是社会发展的重要基础设施,是生态文明建设的重要支撑和保障。农田水利是为农业生产服务的水利事业,通过兴修为农田服务的水利设施,建设旱涝保收、高产稳产的基本农田。对抗御自然灾害,改善农业生产条件,实现高产稳产优质,保障粮食安全;提高农民收入,改善农村生态环境,促进新农村建设,发展农村水利现代化,实现精准扶贫、农业绿色发展,具有十分重要的现实意义与作用。
2011年中央一号文件明确提出把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。在“十三五”期间国家将投资6000亿元用于节水与重大水利工程建设等方面,并从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,这给小型农田水利建设带来新的发展机遇。
在国家逐渐加大农田水利投资规模的过程中,水利、国土、农开、农业、扶贫、烟草等众多部门开展农田水利建设。据统计,1996年中国农村水利投资总量仅217.32亿元,2014年增加到4881亿元,是1996年的22.5倍。但普遍存在部门之间、地区之间投资来源单一,重建设轻管理,农业用水效率低下等问题;缺少农田水利建设投入产出效益的科学评估体系与建管机制。迫切需要全面调查和总结分析农田水利工程建设的成败得失,系统剖析其深层次原因,深入探索今后发展方向,对指导我国生态文明战略大背景下的现代农田水利建设,具有十分重要的理论意义与推广应用价值。
本书在国家自然科学基金(51439006)、湖南省水利重点科研项目支持下,以湖南省农田水利工程建设为典型案例,通过湖南省1999年大型灌区续建配套与节水改造规划建设以来,灌区续建配套与节水改造、小型农田水利重点县建设等工程进展现状、存在问题、社会经济与生态环境效益等调查分析,比较全面地揭示了农田水利建设的投入产出关系以及农田水利建设的社会、经济、生态环境响应规律,提出了小型农田水利建设的经济、社会、生态环境等效益综合评估体系、方法及风险;建立了农田水利投资与国民经济协调发展关系定量模型,量化提出了农田水利基建投资对国民经济发展的贡献率;创建了新的全省分区高效节水与生态可持续的农田水利工程建设管理模式,为今后小型农田水利工程建设及其效益保障提供了技术思路;深入剖析了湖南省小型农田水利建设的典型案例经验,提出了满足现代化、信息化、生态化、标准化等要求的小型农田水利工程建设评价体系及技术方案,为小型农田水利工程建设提供技术支撑;构建了既适合湖南省未来农田水利建设方向又符合湖南省农村不同区域实际需要的小型农田水利工程产权制度,建立了农田水利工程管护体制与运行机制,为小型农田水利工程运行管理提供科学方法。
前言
第1章 综述
1.1 研究背景
1.2 国内外研究动态
1.3 研究目标与内容
1.4 主要创新点
第2章 湖南省农田水利建设现状与需求分析
2.1 湖南省农田水利建设现状调查
2.2 湖南省农田水利建设现状评价
2.3 湖南省农田水利发展需求分析
第3章 农田水利建设投资来源与结构分析
3.1 湖南省农田水利建设投融资现状
3.2 湖南省农田水利投资结构分析
3.3 湖南省农田水利投资需求分析
3.4 湖南省农田水利投融资机制
3.5 本章小结
第4章 农田水利投资对经济增长的贡献分析
4.1 区域经济增长的驱动因素
4.2 基于投入产出的区域经济增长模型
4.3 湖南省农田水利投资对经济增长的贡献分析
4.4 本章小结
第5章 湖南省农田水利工程建设经济效益评价
5.1 农田水利工程经济效益构成
5.2 节水效益
5.3 增产效益
5.4 乡村旅游效益
5.5 农田生态养殖效益
5.6 其他经济效益
5.7 经济效益分析
第6章 湖南省农田水利工程建设社会效益评价
6.1 农田水利工程社会效益构成
6.2 农田水利工程对防灾减灾的贡献
6.3 农田水利工程对粮食安全的贡献
6.4 农田水利工程对脱贫致富的影响
6.5 农田水利工程对社会公平的影响
6.6 农田水利工程对改善农村居民文化生活的贡献
6.7 其他社会效益
6.8 农田水利工程社会效益分析
第7章 农田水利工程生态环境效益评价
7.1 农田水利工程生态环境效益构成
7.2 农田面源污染防治效益
7.3 农田生态景观效益
7.4 土壤生物多样性改善效益
7.5 生态环保新材料新技术推广效益
7.6 其他生态环境效益
第8章 农田水利投资效益综合评价
8.1 农田水利投资效益综合评价目的与原则
8.2 综合评价指标体系及方法
8.3 基于能值分析的农田水利工程投资效益综合评价
8.4 基于AHP-熵值法的农田水利效益综合评价
8.5 农田水利投资效益风险评估
8.6 本章小结
第9章 农田水利高效生态建设模式
9.1 山区扶贫减灾建设模式及效益分析
9.2 丘陵区农田水利抗旱增产建设模式及效益分析
9.3 平原区农田水利景观增效建设模式及效益分析
9.4 湖区农田水利生态控污建设模式及效益分析
9.5 本章小结
第10章 农田水利工程产权制度与管护模式
10.1 农田水利工程产权与管护现状
10.2 国内外产权管护经验与发展趋势
10.3 农田水利工程产权划分标准
10.4 小型农田水利工程产权管理模式
10.5 大型灌区农田水利工程产权管理模式
10.6 本章小结
……
第11章 农业水价综合改革评估
第12章 湖南省农田水利发展对策
参考文献
彩图