特色小镇作为“产城融合”的新型城镇形态，在助推经济转型、促进城乡协调发展、推动新型城镇化、构建新生活空间等方面具有重要的现实意义。本书在深入分析中国特色小镇发展实践的基础上，从小镇培育、规划建设、投融资、国际经验及竞争力评价等多方面开展系统研究，创新构建特色小镇竞争力评价体系并发布现代农业、现代制造、商贸流通、旅游文化、信息技术和金融服务六类特色小镇10强名单，对推动我国特色小镇建设具有较强的参考借鉴价值。

序　　言 2017年10月，党的十九大报告指出“中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。特色小镇作为“产城融合”的新型城镇形态，在助推经济转型、促进城乡协调发展、推动新型城镇化建设、构建新生活空间等方面具有重要的现实意义，是中国经济迈向高质量发展的战略举措。 2014年，中国特色小镇建设始于浙江，后推广于全国，经历了快速发展的4年，出现了诸如“梦想小镇”“云栖小镇”等一批优秀的特色小镇。但也出现了盲目发展、缺乏特色和一哄而起等诸多问题。近年来，国家相关部委针对特色小镇的发展出台了多项政策，高度重视特色小镇的建设工作。2016年7月，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出，到2020年要在全国培育1000个左右特色小镇。2018年8月，国家发改委又提出要建立特色小镇的高质量发展机制，标志着我国特色小镇进入了规范发展和高质量发展的新阶段。 根据官方统计数据，目前我国有省级特色小镇近800家，市级特色小镇更是数量庞大，但发展质量参差不齐，亟待进行规范和引导。截至2018年底，全国各省份共淘汰整改385个“问题小镇”。进入2019年，中国特色小镇建设呈现全面规范调整态势。在此背景下，构建中国特色小镇的质量评价机制，从规范发展和典型引路两方面发力，是推动中国特色小镇实现高质量发展需要研究的重要课题。 为推动中国特色小镇实现高质量发展，本报告在系统总结中国特色小镇发展实践的基础上，对特色小镇的发展规划、投资运营、培育创建、国际经验等方面进行了深入研究，重点构建了中国特色小镇竞争力评价模型，创新性地设计了评价指标体系，具体包括特色产业发展、发展基础、城镇环境和投资环境4个维度共26项一级评价指标，以各省发布的近800个特色小镇为评价对象，筛选90个有代表性的样本小镇进行竞争力综合评价。最终，评出现代农业、现代制造、商贸流通、旅游文化、信息技术、金融服务六类特色小镇10强榜单。 编者 2019年9月

黄育华，就职于中国社会科学院城市发展与环境研究所。

序言／001 Ⅰ　总报告 .1　中国特色小镇建设发展报告　黄育华　王力　孟则／001 　　一　中国特色小镇发展背景／002 　　二　中国特色小镇发展特点／010 　　三　中国特色小镇发展类型／013 　　四　中国特色小镇分类综述／015 　　五　中国特色小镇发展中存在的突出问题／021 　　六　中国特色小镇发展趋势／024 　　七　推动中国特色小镇发展的政策建议／026 Ⅱ　专题篇 .2　特色小镇发展规划报告　李春香／032 .3　特色小镇投资运营报告　朱元甲　尹冰清／070 .4　特色小镇培育创建报告　黄育华　贾红强／097 Ⅲ　借鉴篇 .5　特色小镇国际经验报告　尹冰清／140 Ⅳ　评价篇 .6　中国特色小镇竞争力评价指标体系　孟则　王师　王子鹏　谢典均／164 .7　中国特色小镇竞争力评价结果　孟则　王师　王子鹏　谢典均／199 .8　中国特色小镇分业态10强榜单　孟则　王师　王子鹏　谢典均／231 Abstract／298 Contents／300