西南铁路建设是新中国成立以来中国共产党领导铁路建设取得的巨大成就之一。本书以档案、报刊、文件为主体，力图呈现新中国成立以来西南铁路决策、规划、建设等的完整历程及其重大社会影响，对于加深西南区域铁路史研究，对于总结西南铁路建设的巨大影响，对于进一步以铁路为视角，总结党的执政经验、提升党的执政能力都具有重要意义。

前　　言 本书所指西南地区涵盖川、藏、滇、贵、渝等五个省（自治区、直辖市）；作为祖国西部边陲的重要区域，西南地区地域纵深、腹地广阔、资源丰富，但碍于自然环境恶劣、地形结构复杂、地貌单元特殊等天然因素，长期以来交通基础设施特别是运输大通道建设落后，交通的不便直接导致区域的闭塞，严重影响和制约了该地区经济社会的发展。 铁路是工业化的产物，也是现代化的主要交通运输工具，具有速度快、载运量大、适应性强、辐射面广的特点。19世纪中后期，国内就已经出现在西南地区修筑铁路的相关讨论，但直至新中国成立时，西南地区仅有滇越铁路及几条小的铁路支线，其交通方式仍以人畜力运输和水运为主，运量小、速度慢且受自然条件制约较大。新中国成立以后，中国共产党把交通建设作为西南工作的重中之重，邓小平曾指出：“西南是交通第一，有了铁路就好办事。”1952年中国西南地区第一条铁路干线、新中国成立后建成的第一条铁路——成渝铁路全线通车后，宝成、成昆、南昆、青藏、遂渝客专、沪昆高铁、成贵高铁等西南铁路相继建成，西南地区的铁路建设实现了由线到网、从普速到高速的快速发展。 纵观新中国成立以来的西南铁路发展历程，其影响深远、意义重大。就政治层面而言，西南铁路保障了国家安全，维护了边疆稳定，实现了民族团结，增进了政治认同，促进了国家治理体系和治理能力现代化；就经济层面而言，其根本改变了西南交通格局，推动了区域经济社会发展，缩小了东西部差距，促进了区域经济社会的现代化；就社会层面而言，其加速了扶贫开发，改善了社会民生，深刻改变了人们的思想观念与生活方式，推进了人的现代化，促进了人的全面发展。西南铁路的纵深延展全面推动了西南地区的科学发展，是国防之路、政治之路、经济之路、民生之路、民族之路、脱贫之路，亦是人民幸福之路、民族复兴之路。可以说，西南铁路建设是中国铁路现代化发展的里程碑，也是西南社会现代化进程的里程碑。 在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中，党的领导为中国铁路改革发展提供了坚强保障；西南铁路的发展和西南地区的繁荣则特别集中地体现了中国共产党领导新中国70年建设的伟大执政成就。西南铁路既是中国铁路的缩影，也是西南地区发展的重要牵引，充分彰显了中国共产党的领导和社会主义制度的优越性。西南铁路建设者们以遇山开路、逢水架桥的精神，在工程设计和施工等条件最复杂的西南地区成功实现了人类征服自然的壮举。 目前，西南铁路史料尚未得到系统收集与整理，少数文献散见于近代铁路史料集、各时期党的重要文献选编、铁路系统内部资料等当中，使用非常不便。为进一步促进西南铁路史研究，西南交通大学铁路与西南社会变迁研究团队将陆续收集、整理和出版西南铁路历史资料。《新中国西南铁路历史文献选编》为第一本，共分为四个部分：第一部分是铁道部关于西南铁路的重要指示、通知及讲话等，第二部分是西南各省关于铁路的政策、发展和规划等史料，第三部分为西南铁路各条线路建设施工相关资料，第四部分为西南铁路社会影响资料。 本选编以档案、报刊、文件为主体，力图呈现新中国成立以来西南铁路决策、规划、建设等的完整历程及其重大社会影响，以期为西南铁路史的研究贡献绵薄之力。 编者 2019年4月

铁道部关于西南铁路的指示、文件及讲话 　　在重庆庆祝“七一”暨成渝铁路全线通车大会上的讲话 　　为更好地完成西南铁路建设而奋斗 　　在宝成铁路通车典礼大会上的讲话 　　铁路二十年规划的初步设想（节选） 　　关于西南铁路勘测设计、施工力量安排等有关问题的指示、通知（1964）（节选） 　　把握大好时机，深化基建改革，为加快铁路建设作出更大贡献 　　　　——在全路领导干部会议上的讲话（节选） 　　加快铁路建设　促进西部开发——在“2000中国西部论坛”上的发言 西南各省铁路决策、规划文献 　　贵州铁路建设篇 　　　政府工作报告（2013年1月26日在贵州省第十二届人民代表大会第一次会议上） 　　　　(节选) 　　　陈敏尔：满怀激情迎接高铁时代，加快打造贵州“两高”经济带 　　　赵克志：以高铁开通为契机进一步加快我省交通建设，在更宽领域更深层次开展对外 　　　　开放务实合作 　　云南铁路建设篇 　　　铁道部与我省在昆召开专题会议提出，加快建设面向西南开放铁路大通道 　　　完善合作机制推进云南铁路建设 　　四川铁路建设篇 　　　刘奇葆：加大力度，加快进度，奋力推进四川铁路建设 　　　西部综合交通枢纽建设规划及四川省“十二五”综合交通建设规划2012年实施计划 　　　　（节选） 　　　四川省人民政府关于深化铁路投融资体制改革的指导意见 　　重庆铁路建设篇 　　　重庆“十二五”要建11条铁路黄奇帆在市铁路建设领导小组第一次会议上要求各地各 　　　　部门，一定要凝聚精气神，打好铁路建设大会战 　　　黄奇帆：加快重大铁路项目建设，助推重庆经济社会发展 　　　唐良智：科学谋划，统筹调度，扎实推进，加快建成国家综合铁路枢纽 　　西藏铁路建设篇 　　　洛桑江村：加快推进西藏铁路建设，做好铁路运营 　　　洛桑江村：抢抓我区铁路建设面临的难得机遇，全力以赴推进拉林铁路建设各项工作 　　　抢抓机遇顺势而为，加快推动西藏铁路事业发展 　　　加快项目建设，完善交通网络，为经济社会又好又快发展注入强劲动力 西南铁路建设文献 　　总篇 　　　成渝铁路全线铺轨工程昨天胜利完成 　　　成渝铁路“七一”通车，沿线城镇将举行庆祝盛典 　　　西工指关于川黔、黔滇、成昆线施工安排意见（1964） 　　　西工指下达六五年计划任务安排（1965）（节选） 　　　西工指下达一九六六年铁路计划（1965）（节选） 　　　新中国建立以来大力发展运输事业，新建铁路干线和支线一百零三条 　　　以新时期铁路精神为强大动力，奋力推进西南铁路现代化建设 　　　中西部地区成为铁路建设重点 　　　积极推进中西部铁路建设，打造布局均衡的现代化国家铁路网 　　宝成铁路篇 　　　宝成铁路北段的选线工作已基本完成 　　　宝成铁路东段渭河大桥落成通车 　　　宝成铁路铺轨到广元 　　　宝成铁路成都广元段通车 　　　宝成铁路——艰巨的修筑工程 　　　宝成铁路广略段正式通车 　　　宝成铁路北段铺轨工程全部完成 　　　英雄们修通了宝成铁路 　　　英雄的路——宝成铁路正式通车有感 　　成昆铁路篇 　　　成昆铁路开始勘测 　　　成昆路完成初测工作 　　　成昆铁路内宜段即将动工修筑 　　　成昆路开始初测、重庆长江大桥钻探桥址 　　　勘测成昆路南段 　　　成昆铁路完成草测设计 　　　部党委批转成昆铁路座谈会的几个文件与四院勘测设计中几个问题的报告（1961）（节选） 　　　成昆铁路胜利建成通车 　　南昆铁路篇 　　　大西南的期盼——千里南昆铁路线纪行之一 　　　希望之路在理解中延伸——千里南昆铁路纪行之二 　　　穿山越水奔大海——南昆铁路建设采风 　　　南昆铁路全线铺通——李鹏总理出席庆祝大会发表讲话并考察百色 　　　西南腾起一条龙——写在南昆铁路全线开通运营之际 　　青藏铁路篇 　　　建设青藏铁路　造福西藏人民 　　　团结拼搏，务实创新，夺取青藏铁路建设全面攻坚胜利 　　　　　——在青藏铁路建设领导小组第五次会议上的工作汇报 　　　在青藏铁路建设情况汇报会上的讲话 　　　全面攻坚，争创优质，努力建设一流高原铁路 　　　　　——在青藏铁路建设工作会议上的讲话 　　　紧急行动　全力预防非典　顽强奋战　猛攻三大难题 　　　　　——在青藏铁路指挥长会议上的讲话 　　　青藏铁路　前赴后继创奇迹 　　川藏铁路篇 　　　川藏铁路拉林段有望年内开工建设 　　　川藏铁路成都至雅安段8月开工 　　　拉萨至日喀则铁路今天开通 　　　前8月拉林铁路完成投资43亿余元 　　　全力破解川藏铁路建设难题 　　　川藏铁路拉林段第一隧贯通 　　　中央财经工作会议2500亿元全面启动川藏铁路规划建设 　　滇藏铁路篇 　　　丽江至香格里拉铁路，我国第二条进藏铁路开建 　　　泛亚铁路西线广通至大理铁路扩能改造工程开工 　　　丽江至香格里拉铁路开建 　　　滇藏铁路加快推进前期工作 　　沪昆高铁篇 　　　沪昆高铁新晃西至贵阳北段开通运营 　　　南昆客专沪昆高铁云南段今年计划投资近百亿元 　　　沪昆高铁实现全线轨通 　　成贵高铁、贵开快铁篇 　　　成贵高铁开工，全省铁路建设大会战正式启动 　　　我省第一条城际快铁——贵开快铁开通运营 　　　贵阳至周边省会城市及全国主要城市实现高铁联通 　　　成贵铁路桥梁全部合龙 　　成绵乐高铁篇 　　　西部首条城际高铁“成绵乐”铁路开工 　　　西南铁路的时代新篇——来自成绵乐铁路客运专线工地的报告 　　　西南第一高铁诞生记 　　兰渝铁路篇 　　　兰渝铁路开工 　　　兰渝铁路全线贯通 　　达成高铁、成灌高铁、沪蓉动车、川南城际铁路、西成高铁篇 　　　达成铁路改扩建工程本月完工　西南首条高速铁路即将运营 　　　开创四川高铁建设新纪元 　　　沪蓉动车开行，四川从此融入全国高铁版图 　　　六方合作，川南城际铁路有限责任公司成立川南城际铁路预计明年初开工 　　　西成高铁通蜀道，今越秦岭连陕川 　　　　　——西安至成都高速铁路开通运营，初期列车最短运行时间压缩至4小时07分， 　　　　　　　穿越中国地理南北分界线，再续西部均衡发展新篇章 西南铁路社会影响 　　成渝铁路的修筑使西南人民的生活发生了巨大的变化 　　成渝铁路沿线人民的喜悦 　　把西南西北和全国连接起来了 　　圆“世纪之梦”，还看今朝——祝贺南昆铁路胜利铺通 　　成昆铁路带来“一米阳光”——川藏铁路畅想曲之回眸篇 　　贵广快速铁路：贵州交通历史性跨越的希望之路 　　成昆铁路风雨40年：“神话”在延续 　　老铁道兵重返现场——成昆铁路40年不老传奇 　　造福西藏各族人民的钢铁巨龙——青藏铁路通车运营5周年综述 　　科学发展　成就辉煌——连通欧亚：重庆唤醒千年“丝绸路” 　　蓉欧快铁：改变全球物流和产业链版图 　　高铁奔来经济动脉更通畅 　　龙腾湘黔跃神州 　　　　——沪昆客专贵州公司高标准推进沪昆高铁新晃西至贵阳北段建设综述 　　构筑铁路大通道服务国家大战略 　　四川跨入高铁时代　或逐步成亚洲国际铁路枢纽 　　高铁互通，加速成渝板块成为中国经济增长极 　　西藏自治区主席洛桑江村——青藏铁路是连接西藏与祖国内地的大动脉 　　我省加速构建现代铁路客运物流新格局 　　红塔山下绣巨龙　筑就滇中财富路——中铁六局集团昆玉铁路扩能改造工程纪实 　　难以忘怀的成昆铁路 　　重庆代表团提出全团建议　加快高速铁路建设　进一步提升重庆“一带一路”和长江 　　　　经济带联结点功能