美国在特里案之后，受特里拍身搜查规则（stop and frisk statute）的影响确立了一系列相关判例，这些判例涉及对警察盘查行为的理解与规制，对于我们研究与完善盘查行为的启动与运行标准、规范警察权力有积极的借鉴作用。本书结合美国联邦最高法院的判例来探讨警察的盘查行为，对警察执法中的盘查行为的研究现状进行综合评判和深入探讨，并提出自己的见解和研究思路。

引　　言 警察盘查行为是警察在执法中履行职责的重要方面。警察为预防、侦查违法犯罪行为，维护社会公共秩序，对有合理理由产生合理怀疑的行为人进行拦截和必要的搜查。警察实施盘查行为在预防、制止违法犯罪行为中发挥积极作用，同时也在刑事侦查、收集犯罪证据等方面有着不可磨灭的贡献，其应用广泛、效果明显，在各国司法实践中备受青睐。但是，由于警察的盘查行为直接干预公民的自由与权利，可能造成公民生命、身体或财产上的特别牺牲，如果不能对其严格管控以致其被滥用，将对公民基本权利造成不容忽视的侵害。近几年，我国警察在执法中因实施盘查权没有受到合理限制而给公民的基本权利造成损害的情形屡见不鲜，诸如“著名律师李方平盘查侵权案”“深圳两女孩过马路被盘查案”“上海杨佳袭警案”等等，这些不当的盘查行为不仅给公民的合法权利造成了损害，也对国家和社会产生了一定的不良影响。反观美国，特里案确立了“合理怀疑”原则，并在此后的司法实践中在盘查的手段、启动方式、程序以及救济措施等方面做出了系列的司法判例加以规范。 警察盘查的手段主要包括拦阻、盘问、核查身份、拍身、留置等。英美法系国家将警察的盘查权称为警察拦停拍搜权、拍身搜查规则、特里盘查等（powers to stop and frisk,Terry stop,Terry stop-frisk rule），警察有合理理由怀疑嫌疑人或车辆携带的物品是赃物、违禁物时，有权对其实施拦停、搜索。本书以美国相关判例为视角，旨在通过对美国警察盘查行为的分析与研究，从盘查的基本理论、程序规范、实施原则与救济措施等方面，深入探究美国警察实施盘查行为的基本内容以及法院通过一系列的盘查判例所确立的盘查规则。 当然，为全面并深入了解警察在执法中的盘查行为，在重点研究美国相关判例的过程中，本书亦将在必要时对其他国家的警察盘查制度予以简单说明。之所以将美国相关判例作为研究视角，一方面是因为美国是最早确立警察盘查规则的国家之一，历史较为悠久，从立法到执法方面均相对完善，并且相关判例规则对实践中警察实施盘查行为有重要的指导意义；另一方面，众所周知，美国是世界上最重视人权的国家之一，而警察实施盘查行为的本质也离不开人权理念，美国的人权理念是警察实施盘查行为的重要理论基础。另外，警察盘查行为既是警察在行政管理中不可缺少的一种手段，又不可随意实施而应受到相应限制。因此，如何权衡警察实施盘查行为在维持社会秩序、保障公共利益中的作用与对个别公民个体权利的临时侵犯以真正实现盘查的应有之义，是各国在追求人权与法治建设中必须解决的问题。通过对这一选题的深入研究，亦可以为我国警察盘查行为的立法完善提供科学论证。

杨曙光，烟台大学法学院教授，宪法学与行政法学专业硕士研究生导师，中国法学会行政法学研究会理事，中国法学会立法学研究会理事。

引言 第一章　警察盘查行为的基本理论 　　第一节　盘查的含义 　　第二节　盘查的特征 　　第三节　盘查行为的性质 　　第四节　盘查权的功能与作用 第二章　盘查问题的提出——特里规则及“前世” 　　第一节　美国警察盘查的经典案例——特里案(1968) 　　第二节　非法证据排除的经典案例——马普案(1961) 第三章　盘查内容的扩展——由武器到毒品及其他违法行为 　　第一节　针对武器盘查的米姆斯案(1977) 　　第二节　关于盘查毒品的地方案例——贝尔案(2014) 第四章　交通盘查——盘查对象的扩展 　　第一节　盘查可疑乘客合法的威尔逊案(1997) 　　第二节　交通盘查中误判法律的海恩案(2014) 第五章　特殊的盘查 　　第一节　依据明确的匿名举报盘查毒品的怀特案(1990) 　　第二节　与入室搜查相关的附带性盘查的米勒尔案(2005) 第六章　警察盘查行为的程序 　　第一节　警察盘查行为的启动标准 　　第二节　警察盘查行为的时间限度 　　第三节　警察盘查行为的范围 　　第四节　警察盘查行为的程度 第七章　警察盘查的原则与人权保障 　　第一节　警察盘查的原则 　　第二节　警察盘查与人权保障的冲突与协调 结语 参考文献 后记