国家经济发展,电力建设先行。有了充足电力和电网坚强,才能保证为工农业生产、科教文卫、城乡居民等广大电力客户提供充足安全可靠的电力。电力建设是电力企业的一大主题和难题,既要得到政府支持做好项目规划审批,又要做好电力建设实务,还要处理好电力建设过程中与相邻关系人之间的利益冲突纠纷。本书分三篇:*篇电力建设项目规划与审核,论及电力建设规划与立项,项目审批、核准与备案,环境评价和生态保护;第二篇电力建设实务,讨论电力建设用地,电力建设工程项目管理,电力建设工程项目招投标与施工三个方面的内容、程序、存在问题、纠纷处理和风险防范措施。第三篇重点介绍电力建设热点纠纷处理,包括线、屋,线、树,线、线,线、路四大相邻关系处理及四大相邻关系的概念、相处原则和法律规定、纠纷处理与风险防范。本书适合电力建设、电力设施运行维护人员以及安监和法律人员阅读,也是执业律师和社会法律工作者不可或缺的一本案例翔实、理论与实务操作相结合的解决电力建设纠纷的参考书。
电力建设风险防范与纠纷处理电力建设须先行国家发展百业兴,电力行业打先锋;电建工程要启动,各项工作须先行;核准备案过环评,选址用地开工证。站址走廊选择难,考虑城乡各方面。安全经济调度灵,结构合理省空间;先进设备新技术,节能减排谋发展;清洁低碳新能源,打赢蓝天保卫战。
城网规划是重点,电力平衡是关键;统一预留站所址,规划走廊和电缆;中心负荷密度高,供电质量要可靠;负荷分布要合理,站点半径划区域;开展配网自动化,可靠灵活功能佳。网架结构构建好,合理布置电源点;负荷中心选站址,城市外围高压站;交通地质须考虑,环保文物和矿产;市区宜于建户内,建筑群区地下站。
城网规划要分区,建成区和规划区。利用资源保生态,维护经济和安全。产业发展要对路,各项政策须同步;电建工程站厂网,核准备案方可上;500千伏跨省界,国家发改做核准;更高电压要求严,国务院里要备案。审查改革有亮点,取消下放和监管";核准流程杂复多,环节资料不可缺;批地部门真不少,国土城乡和环保。选址用地和环保,规划许可不能少;项目申请须审查,用地环评和其他;前期工作很烦琐,及时完成莫耽搁。
可研报告编与评,技术投资要论证;用地预审国土办,站址线路城规管;铁路公路与河道,环评批复和水保;军事电信考虑全,文物林木和矿产。拆迁征地工作繁,电建工作愈发难。项目备案较简单,只需县级发改办。跨县项目省发改,提交报告给备案。电建环评很重要,一票否决不动摇。广义环保方面多,电磁水保和文保;农田林地生态区,矿产地质湿地域。电磁环境重头戏,大众普法有意识;宣传科学新概念,莫为传言受蒙蔽;电能输送用电线,不是辐射来送传;工频仅仅五十赫,距离九千差地天;限值尚比国际严,担心健康杞忧天;环评信息专家会,听证座谈征意见。电建造成水土失,措施得力有方案。环评不过一票否,停建损失不得了。
泱泱大国五千年,文物景观千千万。东西南北七古都,道观寺庙八名山;三江五岳三楼阁,皇宫帝陵古林园;珠峰玉龙莽昆仑,九寨黄龙武陵源。架空入地有规划,电建工程保景观;市区中心勿穿线,自保区内莫污染。建控地带要回避,方案措施政府批;形式高度体量色,建构风貌须和谐。能源金属非金属,重要矿产莫疏忽;电建工程选址前,未经批准勿压覆;评估报告申请函,行政审批是关键。电力建设属公益,依法使用国有地;国家土地政策紧,电建用地升成本。征地程序存缺陷,电力建设施工难;路径规划获批准,地上补偿快确认。线路维护无通道,地役权利应当要。宣贯电建为公益,群众支持很有力。新建新栽不补偿,签字公证无商量。
高楼万丈平地起,勘察设计绘蓝图。电建业主细把关,资质等级审查严;依法规范签合同,权利义务细约定;违约追责索赔偿,不合质量要返工;造价咨询有资质,违法经营被禁止;指定厂家要不得,材料供应合招标;货真价实拒假冒,工程质量要确保;设备材料莫疏忽,发包监理同监督。受托监督履职责,监理施工都牵扯;监理职责挂心上,工程施工保质量;质量工期与资金,全程监理要尽心;不检不查不发令,任其施工违规行;建设单位遭损失,连带赔偿依约定。竣工验收应申请,工程试运须完成;验收工程不合格,监理发令重返工;质量不符拒修复,相应款项应扣除;工程未验先占用,主张权利行不通。工程施工应招标,评标中标发承包;除非法律有规定,免于招标不可行。
工程发包须中标,禁止承包全转包;肢解工程系违法,行政部门给处罚;主体工程自己干,严禁肢解再分包;违法分包责令改,停业降级证吊销;总包单位有资质,超越等级要禁止;借用资质搞挂靠,施工合同属无效。总包分包不分开,质量责任要连带;转包分包生纠纷,二者均为被告人。电建工程要开工,申领开工许可证。用地规划施工者,图纸资金不可缺;文件不齐禁开工,否则施工被叫停;施工合同合规范,三大部分内容全;通用专用协议书,补充细化且完善;质量责任要分清,三方措施共协同。安全第一为方针,现场施工要紧跟。事故隐患要紧盯,揪住三违不放松。责任制度严实施,安全合同须履行。安全标志须设置,警示危险别大意;人口密集活动区,宁多勿少莫疏忽。发包单位总协调,施工现场为主导;监理安全依约定,质量工期同步行;总包分包共承担,齐心协力保安全。不动产权互相邻,关系和睦如亲人;辅车相依同向前,邻里龃龉唇齿寒。有利生产都方便,团结互助笑开颜。相邻建设和管理,对方提供供役地;侵害相邻财产权,赔偿损失加道歉。光照通风和辐射,各种关系须和谐。用益物权行使巧,占有使用收益好。电建占用承包地,影响承包人受益。植物种植和建筑,自主经营受限制;土地三权已创建,地上地下和地面;杆塔没有土地证,线路没有空间权;新创上下空间权,颠覆地表旧观念。地下深层开商场,空中高处建桥栈。利益受侵闹阻工,占地拆迁跨房顶;侵害利益要补偿,关系和谐施工畅;工程互妨要协商,在先原则不退让。电建关系四大难,房屋竹木路与线;条例规定保护区,禁止种植和建筑;高压线路建在前,线路走廊禁违建。线屋纠纷属最多,违章建房起灾祸;线下批建要合法,须与电力细商洽。房屋在前架线路,保证距离求安全;尽量满足保护区,跨越房屋应偿补;两种规定殊不同,前后动静分适用。
线树纠纷有两种,线树前后各不同;线前形成保护区,线下栽树违法律。树前线后清障碍,一次补偿不准栽。三线合一生麻烦,强弱线路会串电;触电伤亡遭起诉,赔偿责任难清楚。电线跨越铁公路,对地距离不马虎;互不影响两相让,互相保护好磋商。电磁污染谣传多,科普宣传早澄清;高压线下电磁场,不抵一个电吹风。环保意识要加强,施工之前先环评;相邻景观和生态,尽力保护莫懈怠;一旦环评通不过,阻工误期成蹉跎。通风采光民生权,国企爱民搞电建;通行安全又方便,团结互助保平安;法律所定他项权,相邻冲突实难免;公平合理睦相处,便利生活和生产。
电建损害种类多,依法补偿莫推脱;直接损失照价赔,讲法讲理别推诿;精神损害应安慰,百姓心舒我欣慰;建我工程顾邻里,保护广大群众利。民富国强求繁荣,电力建设须先行!