本书的主旨是通过理论研究为中国市政服务改革提供国际经验。英国是国际上最早实行水务产权重组的国家，其特殊的政治基础造就了四种不同的水政模式共生，四种模式虽然其形式各异，但都建立了一套崇尚精明监管、多元主体合作、利益相关者共赢的治理体系，努力在水务经营主体的财务和服务能力、消费者账单承受能力、水资源环境的可持续利用之间保持良性平衡。作为国际上水务市场化、多元化的一个典范，英国的水政模式注重过程监管与效果监管的统一、经济和社会监管的统一，建构了一套包括法律、法规、政策和组织结构在内的比较完善的监管体系，监管经验独特而珍贵，值得我们认真研究和借鉴。

唐娟，博士，深圳大学城市治理研究院教授、深圳大学社会管理创新研究所所长。2002年毕业于北京大学政府管理学院，获政治学博士学位。研究领域：城市社会治理与公共服务，城市基层政治与政府创新，NGO与社会创新等。近年来主持国家级、省部级研究课题8项；已出版《政府治理论》《缔造社区共同体——深圳基层治理创新案例研究》等著作7部，发表相关文章30余篇。