本书立足牛街自身特点，以民族和民生为两条主线，围绕牛街地区加强区域党建、落实公共服务、统筹辖区治理、组织联合执法、指导社区建设、促进社会和谐等进行综合分析；总结了社区社会组织公益服务发展园区、社区工作者协会的社工自治模式、从“九养”到“十三养”的养老服务体系建设、“自助菜单式”主题党日活动模式等经验。